为贯彻落实市委市政府、市文明办关于创建全国文明城市实施方案的通知要求，进一步深化全国文明城市创建，推动创建工作制度化、规范化、常态化发展，不断提高城市文明程度和市民文明素质。根据全国文明城市测评体系内容要求，结合xx市发改系统实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大和十九届历次全会精神为根本遵循，以培育和践行社会主义核心价值观引领，以“共建美丽城市，共享文明成果”为宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观、广泛开展群众性精神文明创建和学雷锋志愿者活动为主要载体，严格落实“两个测评体系”内容标准，完善城市基础设施建设，加快推进卫生、绿色低碳、无烟等环境建设，着力提高城市管理水平和市民文明素质努力提升城市文明程度和市民幸福指数，打造健康宜居城市环境。
二、组织领导
为确保创建工作的全面落实，成立创建文明城市工作领导小组：组长：张伟；副组长：李强、王刚、赵明；成员：刘洋、陈华、周丽。由委主要负责同志任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的领导小组，专门负责创建文明城市工作的组织领导，办公室设在委办公室。领导小组将定期召开会议，研究解决创建工作中的重大问题，确保各项任务落到实处。
三、主要任务
以测评体系为标准，以问题为导向，不断强化城市精细化管理，培育示范作用，开展系列活动，健全完善工作机制，创新工作举措。以人为本、求真务实，切实从群众关心的实际问题和日常行为养成抓起，推动创建工作取得实实在在的效果，让市民深刻感受到城市面貌、社会文明程度的显著变化，全面提高市民的获得感、满意度。本年度，市发改系统重点以“一条主线、一个培育、五项行动”深入推进文明城市创建。
（一）以喜迎党的二十大为主线，唱响时代主旋律。
以迎接党的二十大为契机，深入开展“喜迎二十大，奋进新征程”主题宣传教育活动。通过组织专题讲座、知识竞赛、文艺演出等形式，广泛宣传党的光辉历程和伟大成就，引导广大党员干部和市民群众深刻理解党的创新理论，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，充分利用各类媒体平台，加大对外宣传力度，展示xx市经济社会发展的新成就、新面貌，营造浓厚的迎庆氛围，激发全市上下干事创业的热情，凝聚起推进城市文明建设的强大合力。
（二）以培育社会主义核心价值观为核心，筑牢思想根基。
社会主义核心价值观是国家文化软实力的核心体现，是城市文明的灵魂。我们将把培育和践行社会主义核心价值观作为文明城市创建的重要内容，贯穿于经济社会发展的全过程。一是加强教育引导。通过开展道德讲堂、文明礼仪培训等活动，普及社会主义核心价值观的基本内容，提高市民的思想道德水平。二是丰富实践活动。组织志愿服务、文明交通劝导、环境保护等各类文明实践活动，引导市民在参与中自觉践行社会主义核心价值观。三是营造浓厚氛围。利用公园、广场、社区等公共场所，设置宣传栏、公益广告，让社会主义核心价值观深入人心，成为市民的自觉行动。
（三）实施城市环境提升行动，打造宜居宜业家园。
良好的城市环境是提升城市形象、提高市民生活质量的重要基础。我们将围绕“干净、整洁、有序”的目标，大力实施城市环境提升行动。一是加强市容市貌整治。加大对占道经营、乱搭乱建、乱涂乱画等违法违规行为的查处力度，规范户外广告设置，提升城市容貌。二是推进绿化美化工程。增加城市绿地面积，优化公共空间布局，打造一批特色鲜明的城市景观节点，让市民享受到更多的绿色福利。三是深化环境卫生治理。建立健全环境卫生长效管理机制，提高垃圾处理能力和资源化利用率，推广垃圾分类，营造清洁、卫生的生活环境。
（四）实施公共服务优化行动，增强市民幸福感。
优质高效的公共服务是城市文明的重要标志。我们将以满足市民需求为导向，不断提升公共服务水平。一是优化教育资源配置。加大教育投入，改善办学条件，促进义务教育均衡发展，满足市民对优质教育的需求。二是完善医疗卫生服务体系。加强基层医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平，推进医养结合，让市民享受更加便捷、优质的医疗服务。三是提升社会保障能力。完善养老、医疗、失业等社会保障制度，扩大覆盖面，提高保障水平，确保市民基本生活无忧。四是丰富公共文化服务。加快图书馆、文化馆、博物馆等文化设施建设，开展丰富多彩的文化活动，满足市民多样化的精神文化需求。
（五）实施社会治理创新行动，构建和谐社会。
和谐稳定的社会环境是城市文明的重要支撑。我们将不断创新社会治理方式，提升社会治理效能。一是加强社区建设。完善社区服务体系，推动社区治理现代化，发挥社区在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的基础作用。二是推进法治城市建设。加强普法宣传教育，提高市民法律意识，依法打击违法犯罪行为，维护社会公平正义。三是深化平安城市建设。完善社会治安防控体系，加强公共安全监管，预防和减少安全事故，保障市民生命财产安全。四是促进文明风尚。倡导文明新风，反对铺张浪费，弘扬勤俭节约的传统美德，营造文明和谐的社会氛围。
（六）实施市民素质提升行动，树立文明新风。
市民是城市文明的主体，提升市民素质是文明城市创建的关键。我们将通过多种途径，全面提升市民的文明素质。一是开展文明素质教育。通过学校教育、家庭教育和社会教育相结合的方式，加强对青少年的文明素质教育，培养他们良好的行为习惯。二是推广文明礼仪知识。利用媒体、网络等多种渠道，普及文明礼仪知识，引导市民在日常生活中展现文明风采。三是开展文明创建活动。组织文明单位、文明家庭、文明校园等评选活动，树立先进典型，激励广大市民积极参与文明创建。四是加强舆论监督。发挥新闻媒体的舆论导向作用，及时曝光不文明行为，形成全社会共同参与文明创建的良好局面。
四、保障措施
为确保文明城市创建工作顺利推进，我们将采取以下保障措施：
（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视文明城市创建工作，将其纳入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导小组要定期听取工作汇报，研究解决重大问题，确保各项工作有序推进。
（二）加大投入力度。市财政要安排专项资金，支持文明城市创建的重点项目和关键环节。鼓励社会资本参与城市基础设施建设和公共服务提供，形成多元化投入机制。同时，要加强资金使用的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。
（三）强化督查考核。建立文明城市创建督查考核机制，定期对各单位创建工作进行检查评估，发现问题及时整改。将文明城市创建工作纳入绩效考核体系，与评先评优挂钩，激发各级各部门的积极性和创造性。
（四）营造良好氛围。充分利用各种媒体资源，加大对文明城市创建工作的宣传力度，提高市民的知晓率和支持率。通过开展形式多样的宣传活动，营造人人参与、人人受益的浓厚氛围，形成全社会共同推进文明城市创建的强大合力。
总之，创建全国文明城市是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力，久久为功。我们坚信，在市委市政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，xx市一定能够以优异的成绩通过全国文明城市测评，向党和人民交出一份满意的答卷。
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