“三农”是关系国计民生的根本性问题,在去年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记强调,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。昨天我们花了一天时间,专题调研全县“三农”工作,走的几个点都很有代表性。刚才,各位同志围绕“三农”工作作了全面发言,大家讲的都很好。下面,我主要结合调研情况,谈几点意见:一要突出农业产业创新发展,促进农业高质高效。现代农业的发展,离不开农业产业的创新,从调研的几个点来看,虽然我县农特产品加工龙头企业不断加大投入力度,加快技改步伐,生产设备和技术水平有所改进,但是农特产品的龙头企业带动性仍然不足,产品价值不高。比如,我们调研的中谷茶业有限公司的抹茶自动化生产线,这是一个很好的发展方向,抹茶在市场和利润上都有可观的发展空间,但是我们的抹茶甚至茶叶在市场上都缺乏核心竞争力,茶叶加工企业数量虽多,但整个产业尚未形成合力,龙头企业的创新引领作用不足。习近平总书记强调,农业的出路在现代化,农业现代化关键在科技进步和创新。我们要抢抓新一轮科技革命的战略机遇,坚持深化科特派制度,探索企业与科特派、农户等建立紧密型利益联结机制,加快推进农业企业转型升级、创新发展。下一步,我们要支持农业企业加大研发投入,强化协同创新,积极构建面向市场的新型农业技术研发、成果转化和产业孵化机制,不断提升企业区域核心竞争力。同时还将加强涉农重点企业上市培育工作,积极推动符合条件的涉农企业对接多层次资本市场,通过增资扩股、兼并重组等方式快速提升规模和实力。
二要突出农村经济提质增效,实现农民富裕富足。我县作为农业大县,农村集体资产总量较大,如何推动农村经济提质增效是一个重要的问题。从调研的几个村来看,我县村级集体经济发展普遍面临着产业形态散乱低效,产出效益不高等问题。如临江镇水西村,虽然拥有丰富的自然资源和良好的生态环境,但由于缺乏有效的开发和利用,导致村集体经济长期处于较低水平。为了解决这一问题,我们应当积极探索多元化发展路径,充分利用农村资源,发展特色产业,提高农村经济的整体质量和效益。一方面,要加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件,为农村经济发展提供坚实的物质基础;另一方面,要引导和支持农民发展多种形式的适度规模经营,鼓励农民参与农业产业链条的各个环节,分享产业链增值收益,从而增加农民收入,实现农民富裕富足。
三要突出乡村治理体系建设,打造和谐稳定的新农村。随着农村经济社会的快速发展,农村社会结构和利益格局发生了深刻变化,这对乡村治理提出了新的挑战。我们必须加强农村基层组织建设,完善乡村治理体系,提高乡村治理能力,确保农村社会稳定和谐。首先,要强化农村基层党组织的领导核心作用,充分发挥党员先锋模范作用,带领群众共同推进乡村振兴战略的实施。其次,要建立健全村民自治机制,保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,激发农民参与乡村治理的积极性和创造性。再次,要加强农村法治建设,依法化解农村矛盾纠纷,维护农民合法权益,营造良好的农村法治环境。最后,要注重农村精神文明建设,弘扬社会主义核心价值观,传承优秀传统文化,丰富农民精神文化生活,提升农民文明素质,为乡村振兴提供强大的精神动力。
四要突出生态优先绿色发展,建设美丽宜居的乡村环境。良好的生态环境是最普惠的民生福祉,也是乡村振兴的重要支撑。近年来,我县高度重视生态文明建设,积极推进绿色低碳发展,取得了显著成效。但是,我们在调研中也发现,部分地区的生态环境保护意识不强,环境污染和生态破坏问题依然存在。为此,我们必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,努力实现经济发展与环境保护的双赢。一是要加大农村环境整治力度,持续开展农村人居环境整治行动,解决农村垃圾、污水、厕所等突出问题,改善农村居住环境。二是要大力发展绿色农业,推广生态种植养殖技术,减少化肥农药使用量,提高农产品质量,增强农业可持续发展能力。三是要加强生态保护修复,实施山水林田湖草系统治理工程,恢复和保护生态系统功能,提升生态服务价值。四是要倡导绿色生活方式,普及环保知识,引导农民树立节约资源、保护环境的意识,形成绿色发展的良好风尚。
五要突出农民主体地位,激发乡村振兴内生动力。农民是乡村振兴的主体,也是乡村振兴的最大受益者。因此,我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性,让农民成为乡村振兴的主力军。一是要尊重农民意愿,保障农民权益,凡是涉及农民切身利益的重大决策,都要广泛听取农民的意见,充分考虑农民的感受,确保农民在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感、安全感。二是要加强农民教育培训,提升农民技能素质,帮助农民适应现代农业发展的需要,增强农民就业创业的能力。三是要完善农民利益联结机制,通过股份合作、订单农业等多种形式,让农民更多地参与到产业链条中来,分享产业链增值收益,提高农民收入水平。四是要优化农村公共服务,改善农村教育、医疗、养老等基本公共服务设施,满足农民日益增长的美好生活需要,提高农民的生活品质。
总之,乡村振兴是一项复杂的系统工程,需要我们以高度的责任感和使命感,全面落实党中央关于乡村振兴的各项决策部署,坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持农业农村优先发展,统筹城乡融合发展,不断破解制约乡村振兴的体制机制障碍,为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足而不懈奋斗。
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