在率先建成农业强市“七个专项行动”工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开率先建成农业强市“七个专项行动”工作推进会，主要任务是深入学习贯彻市率先建成农业强市第十二次推进会议精神，扎实推进“七个专项行动”，对表对标“十五个目标”，坚持学习了浙江“干万工程”经验，抓住农业产业化这个关键，推动农业规模化、智能化、绿色化发展，落实好农业高质量发展这个首要任务，着力发展农业新质生产力，在全面推进乡村振兴中巩固拓展脱贫攻坚成果，在推动乡村振兴走在前列中率先建成农业强市。刚才，各位分管领导依据市“七个专项行动”通报，对我市相关情况进行了通报，很翔实，很具体，我完全赞同，待会赵书记还要做重要讲话，大家认真学习研究，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、明确“七个专项行动”重点任务，在率先建成农业强市上见到新成效
(一)以做强“一白一红”产业为引领，加快实施现代农业产业园创建提升行动
目标是积极创建国家级优质小麦—肉牛现代农业产业园和省级白芝麻现代农业产业园。“一白”：实施x市白芝麻加工项目、芝麻食品深加工产业园项目，加快建设光明食品白芝麻产业园，创建白芝麻产业研究院、x白芝麻河南省地理标志产品保护示范区。推广宜机收白芝麻6万亩。“一红”：以创成省养牛大县为目标，加快实施禾牛牧业（二期）、肉牛（羊）新型经营主体生产设施条件改善等项目，新增肉牛1万头，依托中禾牧业、中恒食品、博奥皮业等龙头企业，新上深加工项目6个，打造现代牛制品全产业链。任务是现代农业产业园创建。202x年我市争取创建5个×市级现代农业产业园，分别聚焦优质小麦、白芝麻、肉牛、蔬菜和花卉等特色优势产业，通过园区建设带动全市农业结构调整和产业升级。
(二)以科技支撑为动力，加快实施农业科技现代化行动
我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于“三农”工作的重要论述，加大农业科技投入，强化科技支撑能力。一是加强农业科技创新平台建设，支持高校、科研院所与企业合作共建研发中心、实验室等创新载体，推动产学研深度融合。二是推进农业科技成果转化应用，围绕种业振兴、智慧农业、生态环保等领域，组织实施一批重大科技项目，加快新技术新产品新模式的推广应用。三是培养高素质农民队伍，开展多层次多形式的职业技能培训，提高农民科学种田水平，激发农村创业创新活力。四是完善农业社会化服务体系，鼓励和支持各类服务组织向农户提供产前、产中、产后全程化服务，降低农业生产成本，提高农业综合效益。
(三)以品牌建设为抓手，加快实施农产品质量品牌提升行动
品牌是市场的通行证，是竞争力的体现。我们要紧紧抓住品牌建设这一关键环节，全面提升农产品质量和市场竞争力。一是建立健全农产品质量安全监管体系，严格落实产地环境、生产过程、包装运输等各环节的质量控制措施，确保人民群众“舌尖上的安全”。二是实施地理标志农产品保护工程，挖掘和培育具有地方特色的农产品品牌，如x市白芝麻、x县优质小麦等，提升其知名度和美誉度。三是加强品牌宣传推介，利用各种媒体资源，讲好品牌故事，扩大品牌的影响力和覆盖面。四是推动品牌与电商融合发展，鼓励和支持农业企业、合作社等主体开设网上店铺，拓宽销售渠道，实现线上线下同步营销。五是深化国际合作交流，积极参与国际农产品展示交易活动，引进国外先进技术和管理经验，促进我市农产品走出国门、走向世界。
二、强化政策支持和要素保障，为“七个专项行动”顺利实施提供有力支撑
(一)加大财政金融支持力度
财政资金是推动农业发展的“血液”，金融机构则是农业现代化的“助推器”。我们要充分发挥财政资金的引导作用和金融资本的放大效应，形成多元化的投入机制。一是优化财政支农政策，增加对农业基础设施建设、科技创新、绿色发展等方面的投入，提高资金使用效率。二是创新金融服务模式，鼓励银行机构开发适合农业农村特点的信贷产品和服务，满足不同类型农业经营主体的资金需求。三是健全农业保险制度，扩大政策性农业保险覆盖面，增强农业抗风险能力。四是探索设立农业产业发展基金，吸引社会资本参与农业项目建设，拓宽融资渠道。
(二)强化人才智力支持
人才是第一资源，是推动农业高质量发展的关键因素。我们要牢固树立人才强农理念，加大人才培养和引进力度，为农业现代化提供坚强的人才保障。一是实施新型职业农民培育工程，重点培训种养大户、家庭农场主、农民合作社领办人等新型农业经营主体负责人，提高他们的经营管理能力和技术水平。二是引进高层次农业科技人才，建立柔性引才机制，采取项目合作、技术咨询等方式，吸引国内外知名专家来我市开展科研和技术指导。三是支持高校毕业生到农村基层就业创业，落实好各项优惠政策，营造良好的干事创业氛围。四是加强农村实用人才队伍建设，选拔一批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡土人才，发挥他们在带领群众致富中的示范带头作用。
(三)优化土地资源配置
土地是农业生产的物质基础，合理配置土地资源对于促进农业发展至关重要。我们要坚持最严格的耕地保护制度，确保粮食生产能力不降低；同时，也要适应农业结构调整和产业升级的需要，优化土地利用结构和布局。一是推进高标准农田建设，提高耕地质量，增强农业综合生产能力。二是深化农村土地制度改革，稳妥有序推进农村承包地“三权分置”，保障农民土地权益。三是探索集体经营性建设用地入市，激活农村土地资产价值，促进农村经济发展。四是严格控制非农建设占用耕地，加强对违法用地行为的查处力度，维护良好的土地管理秩序。
三、加强组织领导和督查考核，确保“七个专项行动”取得实效
(一)健全工作机制
“七个专项行动”的顺利推进，离不开强有力的组织保障。各级各部门要切实提高政治站位，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。一是成立由主要领导挂帅的专项工作组，明确责任分工，细化目标任务，定期研究解决工作中遇到的问题。二是建立联席会议制度，加强部门间的沟通协调，形成工作合力。三是完善信息报送和反馈机制，及时掌握工作进展情况，为领导决策提供参考依据。
(二)强化督查考核
督查考核是推动工作落实的有效手段。我们要建立健全督查考核机制，确保各项政策措施落地见效。一是制定详细的考核评价办法，将“七个专项行动”的完成情况纳入年度绩效考核指标体系，实行量化打分、排名通报。二是组建专门的督查队伍，采取明察暗访、随机抽查等方式，对各地各部门的工作进展情况进行全面检查。三是严肃问责追责，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，严格按照有关规定进行处理，倒逼责任落实。四是注重正向激励，对表现突出、成绩显著的单位和个人给予表彰奖励，树立正确的导向。
(三)营造良好氛围
良好的社会氛围是推动工作开展的重要条件。我们要充分利用各种媒介，广泛宣传“七个专项行动”的重要意义、目标任务和政策措施，提高社会各界的认知度和支持度。一是通过电视、广播、报纸等传统媒体，以及微博、微信、客户端等新媒体平台，全方位、多角度报道专项行动的进展成效。二是组织专家学者、行业代表等开展专题讲座、座谈交流等活动，解读政策文件，分享成功经验。三是发动广大农民群众积极参与，倾听他们的意见和建议，解决实际问题，调动他们的积极性和创造性。四是加强对外交流合作，借鉴先进地区的成功做法，不断提升我市农业现代化水平。
同志们，率先建成农业强市“七个专项行动”是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为推动我市农业高质量发展、实现乡村振兴战略目标而不懈奋斗！
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