副市长在市政府第二次全体会议上的汇报发言
根据会议安排，按照市委经济工作会议部署和《政府工作报告》确定的各项目标任务，结合分管工作实际，聚焦一季度开门红，现将今年的工作安排作以简要汇报：
一、加快数字化转型，扎实推进新型工业化
聚焦新型工业化，把制造业转型升级摆在突出位置，加快“智改数转”步伐，提升三大战略性新兴产业、十大特色优势产业集群竞争力。大力实施制造业重点产业链高质量发展行动，健全培育考评机制，抓实抓细链长制，补链延链强链，培育壮大6个先进制造业集群17个重点产业链。全面推进“一转带三化”行动计划，高质量做好企业数字化诊断，分类推进数字化转型，新增上云企业1000家，实施智能化改造项目309个，打造智能车间(工厂)10个，规上工业企业数字化转型覆盖率达到80%以上。培优育强企业，继续开展星级企业评定，计划新培育“专精特新”中小企业50家、专精特新“小巨人”和单项冠军企业4家、头雁企业4家，新增规上工业企业160家。加快临港开发区生物化工园区、绿色印染示范产业园建设，打造高质量发展新载体。深入开展“万人助万企”活动，持续深化“十个助企专项活动”，积极帮助企业纾困解难。以企业家学院为载体，加强企业家培训，弘扬企业家精神，推动企业做大做强。加强日常监测调度、分析研判，推动工业经济平稳健康运行。
二、优化营商环境，激发市场活力和社会创造力
优化营商环境是促进经济社会高质量发展的关键举措。我们将深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，全面落实省委、省政府和市委、市政府的工作要求，以市场主体需求为导向，持续深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，提高服务效率，降低制度性交易成本。一是加大政策支持力度，落实减税降费政策，减轻企业负担，激发市场活力。二是完善市场准入负面清单制度，确保各类市场主体平等进入市场，公平竞争。三是推进政务服务标准化、规范化、便利化，实现更多事项“一网通办”“一次办好”。四是加强信用体系建设，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造诚信守法的市场环境。五是加大对中小微企业的扶持力度，通过财政补贴、贷款贴息、税收优惠等方式，帮助其解决融资难、融资贵问题。六是强化知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护企业合法权益。通过以上措施，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，吸引更多优质企业和项目落地，推动我市经济持续健康发展。
三、深化改革开放，增强发展动力和活力
深化改革是推动经济社会发展的根本动力。我们将坚定不移地贯彻落实中央全面深化改革委员会的各项部署，以更大的决心和勇气推进重点领域和关键环节的改革。一是深化国资国企改革，优化国有资本布局结构，提升国有企业竞争力和影响力。二是推进财税体制改革，完善现代财政制度，提高财政资金使用效益。三是深化金融体制改革，支持金融机构创新产品和服务，扩大直接融资规模，降低企业融资成本。四是深化农业农村改革，推进农村土地制度改革，激活农村资源要素，促进农民增收致富。五是深化社会事业改革，推进教育、医疗、养老等领域的体制机制创新，提高公共服务质量和水平。六是深化对外开放合作，积极参与“一带一路”建设，拓展国际经贸合作空间，提升开放型经济发展水平。通过深化改革，破除制约发展的体制机制障碍，释放全社会创新创业创造的潜能，为经济社会发展注入新的动力和活力。
四、强化科技创新，提升核心竞争力
科技创新是引领发展的第一动力。我们将坚持创新驱动发展战略，全面提升自主创新能力，推动经济社会高质量发展。一是加大科技研发投入，引导和支持企业增加研发投入，提升企业技术创新能力。二是加强创新平台建设，支持高校、科研院所与企业共建研发机构和技术转移中心，促进产学研深度融合。三是引进和培养高层次人才，实施更加积极、开放、有效的人才政策，吸引国内外优秀人才来我市创新创业。四是优化创新生态，完善科技成果转化机制，打通从基础研究到应用研究再到产业化的全链条，形成有利于创新的良好氛围。五是推进重大科技项目实施，围绕我市重点产业领域，组织实施一批重大科技专项，突破关键核心技术，提升产业核心竞争力。六是加强知识产权保护，建立健全知识产权保护体系，激发全社会创新创造热情。通过以上措施，不断提升我市科技创新能力和水平，为经济社会发展提供强有力的科技支撑。
五、推进绿色发展，建设美丽城市
绿色发展是实现可持续发展的必然选择。我们将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。一是加强生态环境保护，严格落实环境保护法律法规，加大污染防治力度，改善空气质量，保障水体安全，提升土壤质量。二是推进绿色低碳发展，大力发展循环经济，推广清洁生产技术，倡导绿色消费，减少能源消耗和污染物排放。三是加强生态系统修复，实施山水林田湖草一体化保护和修复工程，恢复和提升生态系统功能。四是推进绿色城市建设，加大城市绿化力度，提升城市绿地覆盖率，建设宜居宜业的绿色城市。五是完善生态文明制度体系，建立健全自然资源资产产权制度、资源有偿使用和生态补偿制度，推动绿色发展制度化、法治化。通过以上措施，努力构建人与自然和谐共生的美好家园，为人民群众创造良好的生产生活环境。
六、保障和改善民生，提升人民幸福感
保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点。我们将坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是稳定和扩大就业，实施更加积极的就业政策，多渠道促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。二是提高社会保障水平，完善基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等制度，扩大社会保险覆盖面，提高保障标准。三是发展教育事业，优化教育资源配置，推进义务教育均衡发展，支持职业教育和高等教育发展，提高教育质量。四是推进健康城市建设，深化医药卫生体制改革，加强公共卫生体系建设，提升医疗服务水平，保障人民生命健康。五是加强住房保障，完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展，确保人民群众住有所居。六是维护社会稳定，加强和创新社会治理，完善矛盾纠纷多元化解机制，依法打击违法犯罪，营造安全和谐的社会环境。通过以上措施，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
七、加强作风建设，打造高素质干部队伍
加强作风建设是推动各项工作落实的重要保证。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，特别是形式主义、官僚主义问题。一是强化理论武装，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是严格纪律规矩，严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行廉洁自律各项规定，营造风清气正的政治生态。三是改进工作作风，大兴调查研究之风，深入基层、深入群众，了解实情、解决问题，提高决策科学化、民主化水平。四是加强能力建设，强化业务培训和实践锻炼，提升干部的专业素养和履职能力。五是严格考核评价，完善干部考核评价机制，注重实绩导向，树立正确的选人用人导向，激励广大干部担当作为。通过以上措施，努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
总之，我们将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好各项工作，努力完成全年目标任务，为实现“十四五”良好开局，推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！
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