抓住银发市场规模扩容重大机遇
人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情。《扩大内需战略规划纲要(202x-2035年)》提出,发展银发经济,推动公共设施适老化改造,开发适老化技术和产品。去年底召开的中央经济工作会议也对发展银发经济进行了重要部署。当前,规模不断扩大的老年人口已成为经济发展中日益重要的消费群体,银发经济迎来广阔发展空间。面向未来,聚焦多层次多样化养老服务需求,丰富适老产品和服务供给,激发银发经济活力,是扩大内需的重要举措,有利于增进老年人福祉、促进国内消费、发掘经济新动能,更好推动以人口高质量发展支撑中国式现代化。发达国家的实践经验表明,银发经济是老龄化社会中最具活力、最有发展前途的经济形态之一。“银发经济”一词起源于20世纪70年代的日本。随着日本进入超老龄化社会,以提供服务为主的银发服务和以生产制造业为主的银发产业成为银发经济市场的两大板块,预计到2030年左右,日本老龄消费在消费市场的占比将超过一半。欧洲人口老龄化问题日趋严重,欧洲各国十分重视发展银发经济在应对人口老龄化中的作用,法国、德国等国家在大力发展传统的机构、社区养老服务的同时,积极发展智慧养老、社区适老化改造等新服务、新业态。据欧盟测算,目前欧盟65岁以上老年人年消费总额超过3万亿欧元。到2025年,欧盟银发经济规模将达57万亿欧元,对整个经济的贡献总规模不容小觑。
我国银发经济的发展现状与前景
我国是世界上人口最多的国家,也是老年人口数量最多的国家。根据国家统计局的数据,截至202x年底,我国60岁及以上老年人口达到2.54亿,占总人口的18.1%。预计到2035年,这一数字将突破4亿,占总人口的30%以上。面对如此庞大的老年人口,如何有效应对人口老龄化带来的挑战,成为摆在我们面前的一项重大课题。近年来,我国在银发经济领域取得了显著进展,但仍面临诸多挑战。
首先,养老服务体系建设尚不完善。虽然各级政府已经出台了一系列政策文件,推动养老服务体系建设,但实际效果仍有待提升。目前,我国养老机构床位数与老年人口需求之间存在较大缺口,尤其是高端和专业化的养老服务供给不足。此外,社区居家养老服务覆盖面有限,服务质量参差不齐,难以满足老年人多样化的需求。其次,适老化产品和服务供给不足。尽管市场上涌现出一些适老化产品,如智能手环、助听器等,但这些产品的功能单一、价格偏高,难以普及。同时,针对老年人的金融服务、旅游服务、文化娱乐等领域的创新产品和服务相对匮乏。再次,老年人消费潜力尚未充分释放。受传统观念影响,部分老年人对消费持保守态度,加之收入水平有限,导致其消费意愿和能力不高。此外,老年人在使用现代科技产品时面临诸多障碍,如智能手机、互联网应用等,这在一定程度上限制了其消费行为。
推动银发经济发展的关键举措
为了抓住银发经济发展的重大机遇,我们需要从多个方面入手,采取一系列有力措施,推动银发经济健康快速发展。
一是完善养老服务体系建设。 各级政府应进一步加大对养老服务体系建设的投入,优化资源配置,提高服务质量和效率。一方面,要增加养老机构床位数,特别是高端和专业化的养老机构,满足不同层次老年人的养老需求。另一方面,要大力发展社区居家养老服务,通过政府购买服务、引入社会资本等方式,提高社区居家养老服务的覆盖面和质量。同时,要加强养老服务人才队伍建设,提高从业人员的专业素质和服务水平。
二是丰富适老化产品和服务供给。 鼓励企业加大研发投入,开发更多功能多样、性价比高的适老化产品,如智能穿戴设备、智能家居系统、健康监测设备等。同时,要推动金融机构创新金融产品和服务,为老年人提供更加便捷、安全的金融服务。此外,要拓展老年人的消费领域,如旅游、文化娱乐、教育培训等,提供更多适合老年人的休闲娱乐活动,丰富老年人的精神生活。
三是激发老年人消费潜力。 通过政策引导和社会宣传,改变老年人的传统消费观念,鼓励其合理消费,提高生活质量。同时,要提高老年人的收入水平,通过养老金调整、就业培训等方式,增加老年人的可支配收入。此外,要加强老年人权益保护,打击侵犯老年人合法权益的行为,营造良好的消费环境。
四是加强科技创新和应用。 积极推进信息技术在养老服务领域的应用,如人工智能、大数据、物联网等,提高养老服务的智能化水平。同时,要关注老年人在使用现代科技产品时的特殊需求,设计更加人性化、易操作的产品,降低老年人的使用门槛。此外,要加强老年人的数字素养教育,帮助其更好地适应数字化时代的生活方式。
国际经验的借鉴与启示
国际上,许多国家在应对人口老龄化问题方面积累了丰富的经验,值得我们借鉴和学习。
一是日本的经验。 日本是全球最早进入超老龄化社会的国家之一,其在银发经济领域的发展走在世界前列。日本政府高度重视银发经济的发展,通过立法、财政补贴、税收优惠等多种手段,鼓励企业开发适老化产品和服务。同时,日本还积极推动智慧养老,利用信息技术提高养老服务的智能化水平。此外,日本还注重老年人的社会参与,通过各种形式的社区活动,增强老年人的社会归属感和幸福感。
二是欧洲的经验。 欧洲各国普遍面临严重的人口老龄化问题,但其在银发经济领域的发展也取得了显著成效。例如,法国政府通过建立多层级的养老服务体系,满足不同层次老年人的需求。德国则注重发展智慧养老,通过物联网技术实现对老年人的远程监护和健康管理。此外,欧洲各国还非常重视老年人的职业培训和再就业,帮助其保持社会参与度,提高生活质量。
结语
银发经济是应对人口老龄化挑战的重要途径,也是推动经济社会高质量发展的重要动力。面对未来,我们要深刻认识银发经济的重要性和紧迫性,抓住银发市场规模扩容的重大机遇,加快推进养老服务体系建设,丰富适老化产品和服务供给,激发老年人消费潜力,加强科技创新和应用,借鉴国际先进经验,努力开创银发经济发展的新局面。只有这样,我们才能更好地应对人口老龄化带来的挑战,增进老年人福祉,促进国内消费,发掘经济新动能,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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