对校园欺凌要“防”“治”并重
对校园欺凌予以有效治理，既是维护未成年人正当权益的重要举措，也是未成年人法治建设的有机组成部分。近年来，一些恶性的校园欺凌案件不时刺痛人们的神经，给社会敲响了警钟。校园欺凌不是无关紧要的“玩笑”“闹剧”，必须在重视法治的前提下，多方面协同治理，为青少年营造一个安全、健康的成长环境，避免悲剧上演。近年来，我国陆续出台了一系列规范性文件，展现了坚决治理校园欺凌的意志和决心。201x年，国务院教育督导委员会办公室发布了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，明确校园欺凌即发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的事件。为更好完善防治中小学生欺凌综合治理长效机制，教育部、最高人民法院、最高人民检察院等部门于201x年出台了《加强中小学生欺凌综合治理方案》，进一步对校园欺凌概念作出了界定。202x年施行的新修订的未成年人保护法第130条将校园欺凌正式写进法律之中，将治理校园欺凌纳入法治轨道。
校园欺凌往往发生在未成年人之间，其治理呈现如下难点：一是及时发现干预难。欺凌行为具有隐蔽性，相当一部分青少年在受欺凌后没有告诉家长、教师，而是在沉默中承受痛苦。且欺凌行为种类繁多，有着不确定性的诱发因素和表现形式，包括身体攻击、言语侮辱、心理孤立、网络暴力等多种方式。这不仅增加了识别的难度，也使得及时有效的干预变得更加复杂。二是家庭、学校与社会协同治理机制尚不健全。尽管国家层面已经出台多项政策文件，但在实际操作中，家庭、学校和社会之间的沟通协调仍存在诸多障碍。家庭教育的缺失、学校管理的疏漏以及社会环境的负面影响，都可能成为校园欺凌滋生的土壤。三是法律制度执行力度有待加强。虽然法律法规不断完善，但在具体执行过程中，由于缺乏明确的操作指南和有力的监督机制，导致部分规定流于形式，难以发挥应有的作用。
针对上述问题，我们需要从以下几个方面着手，形成合力，共同推进校园欺凌的有效治理：
首先，强化法制教育，提升青少年法治意识。青少年时期是个体价值观形成的关键阶段，加强法制教育不仅是预防校园欺凌的基础工作，也是培养未来公民的重要途径。各级各类学校应将法制教育纳入课程体系，定期组织专题讲座、主题班会等活动，引导学生树立正确的权利义务观念，学会运用法律武器保护自己。同时，通过典型案例分析，增强学生的法律意识和自我保护能力。此外，还应加强对教师的法制培训，提高其依法执教的能力，确保校园内的每一个角落都充满法治精神。
其次，构建家校社联动机制，形成全方位防护网。家庭是孩子成长的第一所学校，父母是孩子的第一任老师。因此，家庭教育在预防校园欺凌中扮演着至关重要的角色。家长应当密切关注孩子的心理变化，及时与孩子沟通交流，了解其在校生活情况，一旦发现异常，应及时与学校取得联系，寻求专业帮助。学校作为教育主阵地，不仅要建立健全校园安全管理制度，完善应急预案，还要定期开展心理健康教育，帮助学生建立积极向上的心理状态。社区作为连接家庭与学校的桥梁，可以利用自身资源，开展丰富多彩的课外活动，丰富青少年的精神文化生活，减少其参与不良行为的机会。通过家校社三方的紧密合作，构建起一张覆盖广泛、反应迅速的安全防护网，为青少年健康成长保驾护航。
再次，加大执法力度，确保法律法规落到实处。法律法规的生命力在于执行。各级政府及其职能部门应当严格按照相关法律法规的要求，履行好各自职责，加强对校园欺凌案件的查处力度，对涉嫌违法犯罪的行为依法严惩不贷，形成强有力的震慑效应。同时，建立健全校园欺凌事件报告制度，畅通信息渠道，确保每一起案件都能得到及时妥善处理。对于因管理不到位导致校园欺凌频发的学校，要严肃追究有关人员的责任，倒逼其切实改进工作。此外，还应加大对校园周边环境的整治力度，净化青少年成长的社会环境，从源头上遏制校园欺凌的发生。
最后，注重心理疏导，促进受害学生身心康复。校园欺凌不仅会给受害者带来肉体上的伤害，更会在其心灵深处留下难以磨灭的创伤。因此，在治理校园欺凌的过程中，必须高度重视受害者的心理辅导工作。学校应当配备专业的心理咨询师，为遭受欺凌的学生提供必要的心理支持和服务，帮助他们克服恐惧、焦虑等负面情绪，重建自信。同时，鼓励和支持社会组织、志愿者团队等第三方力量参与到受害学生的心理康复工作中来，形成多元化的心理援助体系。通过持续的心理干预，使受害学生能够尽快走出阴影，恢复正常的学习和生活。
总之，治理校园欺凌是一项系统工程，需要全社会共同努力。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人为本的原则，以法治为引领，以预防为主，标本兼治，综合施策，努力为青少年创造一个和谐、健康、安全的成长环境。只有这样，我们才能真正实现未成年人权益的最大化，让每一个孩子都能在阳光下快乐成长。
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