同志们:
根据会议安排,重点部署一下当前经济运行工作,一会儿X书记还将作重要讲话,各级各部门要认真领会,抓好贯彻落实。从刚才XX市长通报的情况看,一季度全市经济指标情况不尽如人意。受去年一季度基数较低的影响,与去年同期相比,主要经济指标实现了较大幅度的增长,全市经济总体保持了快速恢复、稳中有进的态势。但横向比较来看,从全国、全省乃至全XX的发展态势来看,我们存在很大的差距。一季度全市GDP增长XX%,低于XX平均水平2.3个百分点,低于全国增幅3.1个百分点;固定资产投资增长XX%,低于XX市平均增幅10.5个百分点;工业增加值增长XX%,低于XX市平均增幅1.2个百分点;一般公共预算收入增长16%,低于XX市平均增幅4.6个百分点;各项贷款余额增长6.5%,低于XX市平均增幅1.5个百分点,这些指标在XX15个县市区中的排名均较为靠后。从我市内部情况看,镇街区之间的工作不平衡问题也非常突出,固定资产投资方面,XX增幅超过30%,而XX增幅为-46.15%;一般公共预算收入方面,XX增长859.2%,XX增长128.6%,而XX则同比下降50%以上。各级各部门要充分认识当前经济工作面临的严峻形势,牢固树立“不进则退、慢进也是退”的意识,多从自身找原因,研究并落实针对性措施,确保在二季度迎头赶上,打一场漂亮的“翻身仗”。
工作中,重点抓好以下七个方面:
一要抓投资。一季度,投资拉动力不足是经济增长乏力的关键因素,特别是民间投资增长-6.1%,必须尽快扭转这一被动局面。要加快签约项目的开工。年初梳理出的95个新建项目,包括4个农业项目、38个工业项目和53个服务业项目(含45个民生类项目),目前仅32个项目开工,开工率仅为33.7%;一季度新签约的27个项目中,也仅有11个开工纳统。市发改委牵头,各包靠单位配合,抓紧逐一研究,制定详细的开工时间表,有针对性地帮助项目方做好开工前的各项准备工作,力争早日形成实物工作量。同时,要加大对已开工项目的协调服务力度,确保项目顺利推进,尽早达产达效。
二要抓消费。消费是拉动经济增长的重要引擎。要积极培育新的消费热点,促进传统消费提档升级。结合“五一”、“国庆”等节假日,组织各类促消费活动,激发市场活力。推动线上线下融合发展,支持电商平台和实体商业合作,拓宽销售渠道。优化消费环境,加强市场监管,保护消费者权益,提升消费者信心。特别是要关注农村消费市场,通过完善农村流通体系,提高农村居民消费能力,释放农村消费潜力。
三要抓产业。产业结构调整是提高经济发展质量和效益的关键。要围绕产业链布局创新链,提升产业链供应链现代化水平。加大高新技术企业培育力度,支持企业技术创新,推动科技成果产业化。加快推进传统产业改造升级,实施智能制造工程,提高制造业智能化、绿色化、服务化水平。大力发展现代服务业,特别是生产性服务业,促进服务业与制造业深度融合。同时,要注重发展新兴产业,培育新的经济增长点,如数字经济、生物医药、新能源汽车等。
四要抓改革。改革是发展的根本动力。要继续深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,降低企业成本,激发市场主体活力。加快国资国企改革,推动国有资本向重要行业和关键领域集中,提高国有企业的竞争力和影响力。推进财税体制改革,完善财政转移支付制度,增强基层财政保障能力。深化金融体制改革,建立健全多层次资本市场体系,提高金融服务实体经济的能力。同时,要积极探索新型城镇化路径,推进城乡融合发展,缩小城乡发展差距。
五要抓开放。对外开放是国家的基本国策,也是推动经济社会发展的重要途径。要主动融入国家开放大局,积极参与共建“一带一路”,拓展国际市场空间。加强与沿线国家和地区的经贸合作,扩大进出口贸易规模,提高利用外资质量。优化外贸结构,支持企业开拓多元化市场,提高产品附加值。加快自贸区建设,探索更高水平的开放型经济新体制。同时,要注重引进来与走出去相结合,鼓励有条件的企业“走出去”,参与国际竞争与合作,提升国际竞争力。
六要抓民生。改善民生是经济社会发展的出发点和落脚点。要坚持人民至上,把增进民生福祉作为工作的重中之重。加大就业创业支持力度,实施更加积极的就业政策,拓宽就业渠道,提高就业质量。完善社会保障体系,提高基本养老保险、医疗保险等社会保障水平,确保人民群众老有所养、病有所医。加强教育、医疗、住房等公共服务供给,满足人民群众对美好生活的新期待。同时,要高度重视社会稳定工作,加强社会治安综合治理,防范化解各类风险隐患,营造和谐稳定的社会环境。
七要抓党建。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。加强党的政治建设,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩。强化基层党组织建设,提高基层治理能力和水平。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒正风肃纪,坚决反对形式主义、官僚主义。加强干部队伍建设,树立正确选人用人导向,激励广大党员干部担当作为。同时,要深入推进反腐败斗争,保持惩治腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为经济社会发展提供坚强的政治保证。
总之,面对当前复杂严峻的经济形势,各级各部门要始终保持清醒头脑,坚定信心,迎难而上,真抓实干,努力完成全年经济社会发展目标任务,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,奋力谱写新时代高质量发展的新篇章。
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