在“十二五”“十三五”期间,我市累计搬迁移民xx万人。为深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,进一步强化易地搬迁后续扶持,实施移民致富提升行动,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,特制订本实施方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,紧盯“十二五”“十三五”政策性移民和自发移民,围绕产业、就业、社会融入三件事,加快推进村(社区)产业发展、就业创业、社区管理、社会融入、文化传承、基层党建、基础建设、环境整治、权益保障等重点工作,拓宽增收渠道,实现202x年移民人均可支配收入突破xx万元,力争达到xx元以上,年增长率达到10%以上,力争使移民群众收入增速高于全区农村人均可支配收入增速,全力确保到“十四五”末移民人均可支配收入基本达到全区农村居民平均水平。
二、移民提升行动增收点
(一)发展产业,鼓励创业,提升经营性收入。在继续推行“3+1”产业发展模式(直接参与型、结对帮扶型、劳务输出型+金融小额信贷)基础上,巩固深化“经营主体+村集体+移民”“龙头企业+合作社+移民”等模式,依托生态移民安置区设施农业基地、农贸市场、劳务移民综合市场和养殖基地,发展壮大特色种养业,提高移民自主创业能力,把移民村商业街、农贸市场、劳务移民综合市场打造成移民创业基地,通过一二三产业融合发展,延伸产业链条,不断提高产业档次、层次和市场竞争力,力争202x年移民人均经营性收入达到xx元以上,到2025年末达到xx元以上。
(二)提升就业能力,加大转移输出力度,提升工资性收入。依托宁东化工基地、养殖基地、再生资源园区、现代纺织园区、临港工业园区等,落实各项稳岗就业和创业政策,建立企业用工需求信息台账和移民劳动力信息库,精准对接企业用工需求与移民就业意愿。开展职业技能培训,提升移民就业技能,特别是针对妇女、青年等群体,提供针对性强、实用性强的技能培训项目,如家政服务、电子商务、机械操作等。同时,积极开拓区内外劳务市场,组织劳务输出,提高移民工资性收入。力争202x年移民人均工资性收入达到xx元以上,到2025年末达到xx元以上。
(三)优化公共服务,改善基础设施,提升生活品质。加大对移民安置区基础设施建设的投入,完善水、电、路、气、网等基础设施,确保移民生产生活条件得到根本改善。推进教育、医疗、养老等公共服务均等化,提高移民的生活质量。特别是在教育方面,加强移民子女的教育保障,确保适龄儿童全部入学,享受优质教育资源;在医疗方面,完善移民安置区医疗卫生服务体系,提高医疗服务水平,减轻移民医疗负担;在养老方面,建立健全移民社会保障体系,确保移民老有所养、病有所医。通过一系列措施,全面提升移民的生活品质,增强移民的幸福感和获得感。
(四)加强社区管理,促进社会融入,提升社区凝聚力。建立健全移民社区管理体系,完善社区服务功能,加强社区治理,提升社区服务水平。开展丰富多彩的文化活动,丰富移民的精神文化生活,促进移民之间的交流与融合。特别注重发挥社区党组织的领导核心作用,加强基层党组织建设,充分发挥党员的先锋模范作用,引领移民积极参与社区建设和管理。同时,加强对移民的心理健康服务,帮助移民适应新环境,解决心理困惑,增强移民的归属感和认同感,形成和谐稳定的社区氛围。
(五)传承优秀文化,弘扬时代精神,提升文化软实力。在移民安置区广泛开展文化传承活动,保护和传承当地优秀的传统文化,如民间艺术、传统节日等,增强移民的文化自信。同时,积极弘扬社会主义核心价值观,倡导文明新风,树立良好的社会风尚。通过举办各种文化活动,如文艺演出、体育比赛、知识竞赛等,丰富移民的文化生活,提升移民的文化素养。此外,加强对外文化交流,展示移民安置区的文化魅力,提升移民安置区的知名度和影响力,为移民创造更多的发展机遇。
(六)强化权益保障,维护社会稳定,提升安全感。建立健全移民权益保障机制,依法维护移民的合法权益,确保移民在土地、住房、就业等方面的权益得到有效保障。加强法律援助和司法救助,为移民提供便捷高效的法律服务,帮助移民解决法律问题。同时,加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,营造安全稳定的社会环境,让移民在新的家园中生活得更加安心、舒心。通过一系列措施,切实维护移民的合法权益,增强移民的安全感和满意度。
(七)加强组织领导,形成工作合力,确保任务落实。成立由市政府主要领导任组长的移民致富提升行动领导小组,统筹协调全市移民致富提升行动的组织实施。各相关部门要明确职责分工,密切配合,形成工作合力。各县(市、区)要结合实际,制定具体的实施方案,细化目标任务,落实责任主体,确保各项工作任务落到实处。同时,加强督查考核,定期对移民致富提升行动的进展情况和成效进行评估,及时发现问题,督促整改,确保移民致富提升行动取得实效。
总之,实施移民致富提升行动,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键环节。我们要以高度的责任感和使命感,扎实推进各项工作,确保移民群众在新的家园中过上更加美好的生活,为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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