在全区森林防灭火应急推演会议上的点评提纲
当前,已经进入防火紧要期,据气象部门预测,春季仍以大风干旱天气为主,降水较常年偏少1至2成,气温较常年偏高,森林火险等级高,防火形势极其严峻。刚才,我们共同进行了沙盘推演,总的来看还是不错的,生动模拟了火情应急处置的全过程,达到了预期效果。但从推演过程看,也暴露出几个问题,需要大家关注和反思。
一、有关部门单位对应急预案不熟悉,工作职责不清晰。森林防火应急预案要根据工作分工调整及时更新,应急预案中各环节的每一个人都至关重要,各责任单位要根据预案要求组织开展集中学习,对预案规定的工作职责有清晰认识,确保在应急状态下能够第一时间出现在正确的位置,担负起相应的职责。在刚才的推演过程中,可以看到有些部门明显是照本宣科,对应急预案研究不深、不透,甚至个别人不清楚自己在应急状态下应该出现在什么位置,负责好哪些工作。以这样的临战状态,如果真的遇到火情,肯定会出现“满山乱转打乱仗”的情况,到时不仅帮不上忙反而跟着添乱。
二、区森林防灭火指挥部办公室要强化统筹调度,确保忙而不乱、不撒不漏。区森林防灭火指挥部办公室承担着信息报告、应急响应、协调交通管制、协调通讯保障、协调火灾案件侦破、架设前线指挥部、关注气象条件等一系列任务,这些工作必须逐一细化分解、落实责任到人。作为森林防火工作的指挥中枢,区森林防灭火指挥部办公室不仅要做好日常的组织协调,还要在紧急情况下迅速启动应急预案,确保各项措施有序展开。为此,建议区森林防灭火指挥部办公室定期组织成员单位进行联合演练,提高各部门之间的协同作战能力,确保在实战中能够高效应对各种突发情况。
三、加强森林防火宣传力度,提升全民防火意识。森林防火不仅是政府部门的责任,更是全社会的共同任务。因此,各级各部门要加大森林防火法律法规的宣传力度,通过多种渠道向群众普及森林防火知识,增强群众的防火意识和自救互救能力。特别是要加强对林区周边居民、游客等重点人群的宣传教育,利用广播、电视、网络等多种媒体,广泛开展防火知识宣传活动,形成全社会共同参与的良好氛围。同时,要加大对违规野外用火行为的查处力度,对于造成森林火灾的行为,要依法严惩,起到警示作用。
四、强化森林防火基础设施建设,提高科技支撑水平。近年来,随着科技进步,森林防火工作也逐渐向智能化、信息化方向发展。各级各部门要加大投入,加快推进森林防火基础设施建设,完善森林防火监测预警体系,提高火情早期发现和快速反应能力。要充分利用卫星遥感、无人机巡查、视频监控等现代技术手段,实现对森林火情的全天候、全方位监测。同时,要加强森林防火队伍建设,提高专业人员的技术水平和实战能力,确保在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。
五、严格值班值守制度,确保信息畅通。森林防火期间,各级各部门要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保一旦发生火情,能够第一时间上报并迅速组织力量进行扑救。值班人员要坚守岗位,保持通信联络畅通,密切关注火情动态,及时准确地向上级报告有关情况。对于因值班值守不到位导致火情延误的情况,要严肃追责问责,确保各项防控措施落到实处。
六、建立健全森林防火责任体系,层层压实责任。森林防火工作涉及面广、任务艰巨,必须建立健全责任体系,明确各级各部门的职责分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党委、政府主要领导要亲自过问、亲自部署,分管领导要具体负责、靠前指挥,确保森林防火各项工作有人管、有人干。同时,要建立健全考核评价机制,将森林防火工作纳入年度目标管理考核范围,对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、造成严重后果的单位和个人要严肃追责问责。
七、加强森林防火资金保障,确保各项措施落实到位。森林防火是一项系统工程,需要大量的人力、物力、财力支持。各级财政部门要加大森林防火专项资金投入,确保森林防火基础设施建设、装备购置、队伍建设、宣传教育等各项工作的顺利开展。同时,要建立健全森林防火资金管理制度,规范资金使用程序,提高资金使用效益,确保每一分钱都花在刀刃上。
八、强化森林防火督导检查,确保各项措施落实到位。各级森林防灭火指挥部要定期组织成员单位对森林防火工作进行督导检查,重点检查防火责任制落实情况、防火宣传情况、防火基础设施建设情况、值班值守情况等,及时发现问题、督促整改。对于检查中发现的问题,要建立问题清单,明确整改责任人和整改时限,确保问题整改到位。同时,要建立健全森林防火工作通报制度,定期通报各地森林防火工作进展情况,表扬先进、鞭策后进,推动森林防火工作不断迈上新台阶。
总之,森林防火工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局,是一项政治任务、民生工程。各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高度的政治责任感和使命感,扎实做好森林防火各项工作,坚决打赢森林防火攻坚战,为维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。
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