关于加强农贸批发市场消防安全管理工作的调研与思考
农贸批发市场以农副产品、日用百货等商品批发零售为主，有的还涵盖儿童娱乐、美容美发等其他业态，是综合体市场。近年来，在消防救援部门监督检查中发现该类场所普遍存在“改扩建工程未依法办理相应的审批或者备案手续、市场消防安全管理工作不到位、消防设施严重不足、摊位外溢占用通道、圈占遮挡消防设施或器材、违规吸烟和违规停放充电电动自行车、电气线路敷设不合规、应急处置能力严重不足”等突出问题。一旦发生火灾，不仅会产生经济损失，而且很容易造成伤亡。因此，加强农贸批发市场的消防安全管理工作非常重要。
一、农贸批发市场的特点
（一）经营业态复杂
一是建筑形式多样。大部分农贸批发市场建筑形式多样，包括单层或多层市场、单层市场和多层市场并有仓库、加工场等建筑。二是业态复杂。部分农贸批发市场包含餐饮、娱乐等多种业态，一些还有人员住宿功能，包括单独建设的餐馆、食店和网吧等。三是商业面积大。部分农贸批发市场建筑面积达到5万2以上，甚至有50万m²的大型商城建筑，而小商铺占到总经营面积的90%以上。此外，还存在“三合一”场所（生产加工场所与仓库、经营场所与居住空间混合使用）。有些农贸批发市场既有粮食收购加工厂，又有粮油批发交易区，还有蔬菜副食品供应区等，还有的既有仓储物流设施，又有农产品集散中心或展示销售中心等。
（二）人员流量大
农贸批发市场是人流密集场所，商铺密集且数量多，一旦发生火灾极易造成人员伤亡，一旦人员被困无法及时逃脱，会给救援带来极大困难。农贸批发市场的主体建筑是商店、摊点，经营者主要是从事农、林、牧、副、渔等农副产品生产和销售的个体户。这些经营者往往缺乏消防安全意识和基本的消防知识，对火灾的预防和应对能力较弱。此外，市场内流动人口多，人员构成复杂，增加了安全管理的难度。在节假日和赶集日，市场内的人员流量更是激增，进一步加剧了消防安全风险。
二、当前存在的主要问题
（一）消防安全意识淡薄
许多农贸批发市场的管理者和经营者对消防安全的重要性认识不足，缺乏必要的消防知识和技能。一些市场管理者认为，只要不发生火灾，就没有必要投入过多的资金和精力进行消防安全管理。这种观念导致市场内的消防设施维护不及时，消防通道被占用，消防器材被损坏或缺失。同时，市场内的经营者和顾客普遍缺乏消防演练和培训，一旦发生火灾，很难迅速有效地组织疏散和自救。
（二）消防设施不足
部分农贸批发市场在建设初期就没有按照国家相关标准和规范设置消防设施，导致市场内的消防设施严重不足。一些市场虽然配备了消防栓、灭火器等基本消防设备，但由于长期缺乏维护和保养，很多设备已经失效或无法正常使用。此外，一些市场内的消防通道被摊位占用，消防车无法顺利进入，严重影响了火灾扑救的效率。
（三）电气线路敷设不合规
农贸批发市场内的电气线路敷设不合规问题较为突出。一些市场为了节约成本，采用劣质电线电缆，且布线方式随意，存在私拉乱接现象。这些电线电缆长期暴露在外，容易受到潮湿、高温等环境因素的影响，加速老化，增加火灾风险。同时，市场内的用电设备种类繁多，如电灯、空调、冰箱等，这些设备的使用不当也会引发火灾事故。
（四）应急处置能力不足
农贸批发市场在火灾应急处置方面的能力普遍较弱。一方面，市场内缺乏专业的消防队伍和消防设备，一旦发生火灾，只能依靠外部消防力量进行扑救，而消防力量到达现场需要一定的时间，容易错过最佳扑救时机。另一方面，市场内的经营者和顾客普遍缺乏应急疏散演练和培训，一旦发生火灾，容易出现慌乱和拥挤，导致人员伤亡。
三、加强消防安全管理的建议
（一）提高消防安全意识
首先，要加强市场管理者和经营者的消防安全教育和培训。通过定期举办消防安全知识讲座、消防演练等活动，提高他们的消防安全意识和应急处置能力。同时，要加大对市场内从业人员和顾客的宣传教育力度，普及消防安全知识，增强他们的自我保护意识。此外，可以利用宣传栏、电子屏幕等媒介，广泛宣传消防安全法律法规和典型案例，营造浓厚的消防安全氛围。
（二）完善消防设施
其次，要严格按照国家相关标准和规范，完善市场内的消防设施。对于新建的农贸批发市场，要在设计和施工阶段充分考虑消防安全需求，确保消防设施齐全、布局合理。对于已建成的市场，要进行全面排查，对不符合标准的消防设施进行改造和更新。特别是要加强对消防栓、灭火器、烟感报警器等关键设备的维护和保养，确保其始终处于良好状态。同时，要清理消防通道，确保其畅通无阻，为消防车辆和人员提供便利。
（三）规范电气线路敷设
第三，要规范市场内的电气线路敷设。市场管理者应定期组织专业人员对市场内的电气线路进行检查和维护，及时更换老化、破损的电线电缆。对于私拉乱接的电线电缆，要坚决予以拆除，并对相关责任人进行处罚。同时，要加强对市场内用电设备的管理，确保其符合安全使用标准。对于违规使用大功率电器的行为，要及时制止，并进行教育引导。
（四）提升应急处置能力
最后，要提升市场在火灾应急处置方面的能力。市场管理者应组建专业的消防队伍，配备必要的消防设备，定期开展消防演练，提高消防队员的实战能力。同时，要制定详细的应急预案，明确各级责任人的职责和任务，确保在火灾发生时能够迅速启动应急响应机制。此外，要加强对市场内从业人员和顾客的应急疏散培训，通过模拟演练等方式，提高他们的逃生自救能力。
四、结语
综上所述，农贸批发市场的消防安全管理工作是一项系统工程，需要各方共同努力才能取得实效。市场管理者要切实履行主体责任，加强日常管理和监督；政府相关部门要加大执法力度，严格查处违法违规行为；广大经营者和顾客要提高消防安全意识，积极参与消防安全工作。只有这样，才能有效预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，促进农贸批发市场健康有序发展。
在今后的工作中，我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上、生命至上，以高度的责任感和使命感，扎实做好农贸批发市场消防安全管理工作，为构建和谐稳定的社会环境作出积极贡献。
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