习近平总书记在党的十九大报告中两次提到“乡村振兴战略”,并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。党的十九大报告强调,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺,生态宜居,乡风文明、治理有效,生活富裕的总要求,建立健全城乡整合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这是对乡村振兴战略的集中论述,文字不多,但内涵丰富,分量非常重,年初市委x书记也在报告中提出要推动乡村振兴战略在xx落地落实,怎么理解“乡村振兴”这四个字,怎么把握其深刻的内涵,现结合我市农业发展的现状和本部门工作职责,就如何充分发挥工商职能通过“乡村振兴战略”,进一步激活市场、打通渠道,让广大农民最大程度地分享改革红利,促进xx农业经济跨越式发展谈以下几点体会:
一、完善新型农业经营主体培育机制
一是加大招培力度。新型农业经营主体是深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的一支重要力量,要大力实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡工程,培育和引进一批新型农业经营主体。大打亲情乡情牌,鼓励和引导在外创业有成、热爱家乡的创业能人、社会贤达返乡创办实业,盘活农村闲置资源。随着商事登记制度改革的不断深入,我们要以利用大众创业、万众创新的良好氛围,优化服务方式,提升服务效能,加大招培力度,鼓励返乡下乡人员通过承包、租赁、入股、合作等多种形式,推动农业生产经营主体职业化,扶持和引导专业大户开展联户经营,成立家庭农场;引导同区域、同行业、同类型农民合作社以产品和产业为纽带,在劳动、技术、资本、品牌等方面开展联合,兴办农民专业合作社联合社,实现优势互补、做大做强。二是支持农业龙头企业做大做强。充分利用江汉平原良田万顷、物产富饶的资源优势,推进“农业+食品”产业模式,把丰富的农产品资源与我市食品产业紧密结合起来,增大产品供给,提高产品质量,增强市场竞争力,形成一批具有地方特色和市场影响力的农产品品牌。
二、构建现代农业产业体系
构建现代农业产业体系是实现乡村振兴的重要途径。首先,要优化产业结构,推动传统农业向现代农业转变。根据市场需求调整种植结构,减少低效作物种植面积,增加高效经济作物和特色农产品种植面积,提高土地利用率和产出效益。其次,要强化科技支撑,提升农业现代化水平。加强农业科技研发和推广,引进和应用现代农业新技术、新装备,提高农业生产效率和产品质量。再次,要发展农业产业链条,延伸产业链,提升价值链。通过发展农产品加工业,开发乡村旅游、休闲农业等新业态,拓宽农民增收渠道,促进一二三产业融合发展。最后,要加强品牌建设,打造地方特色农产品品牌。通过注册地理标志证明商标、集体商标等方式,提升农产品的品牌价值和市场知名度,增强产品的市场竞争力。
三、推进农村基础设施建设和公共服务均等化
农村基础设施建设和公共服务均等化是乡村振兴的基础保障。一方面,要加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。加大对农村道路、水利、电力、通信等基础设施的投资力度,提高农村基础设施的覆盖率和服务水平。另一方面,要推进农村公共服务均等化,提升农民生活质量。完善农村教育、医疗、养老等公共服务设施,提高公共服务的质量和效率,确保农民能够享受到与城市居民同等的公共服务。同时,还要加强农村环境整治,推进美丽乡村建设,改善农村人居环境,提升农民的生活幸福感。
四、深化农村改革,激发乡村发展活力
深化农村改革是释放农村发展潜力、激发乡村发展活力的关键举措。一是深化农村土地制度改革,稳定和完善农村基本经营制度。依法保护农民土地权益,推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,鼓励和支持农民流转土地经营权,发展适度规模经营,提高土地利用效率。二是深化农村集体产权制度改革,激活农村集体资产。明确农村集体资产的归属,规范农村集体经济组织的运行管理,探索农村集体资产股份合作制改革,让农民成为集体资产的真正主人。三是深化农村金融体制改革,破解农民融资难问题。建立健全农村金融服务体系,创新金融产品和服务模式,降低农民融资成本,满足农民多样化、多层次的金融服务需求。
五、加强党的领导,确保乡村振兴战略顺利实施
党的领导是乡村振兴的根本保证。各级党委和政府要切实加强对乡村振兴工作的领导,把乡村振兴作为重大政治任务来抓。一是要加强组织领导,建立健全乡村振兴工作推进机制。成立由主要领导挂帅的乡村振兴领导小组,明确各部门职责分工,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是要强化责任落实,确保各项政策措施落地见效。制定乡村振兴规划和实施方案,细化目标任务,明确时间表和路线图,建立目标责任制和考核评价体系,确保各项工作有序推进。三是要注重人才培养,为乡村振兴提供智力支持。加强农村基层党组织建设,选优配强农村基层党组织书记,培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。四是要广泛动员社会力量参与,凝聚乡村振兴的强大合力。鼓励和支持各类社会组织、企业、个人积极参与乡村振兴,形成全社会共同关心和支持乡村振兴的良好氛围。
综上所述,乡村振兴是一项系统工程,需要我们从多方面入手,综合施策,久久为功。只有坚持农业农村优先发展,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,才能真正实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标,让广大农民在乡村振兴中拥有更多的获得感、幸福感、安全感。我们坚信,在党中央的坚强领导下,在全市上下的共同努力下,xx市的乡村振兴战略一定能够取得显著成效,为全国乡村振兴贡献xx智慧和xx方案。
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