为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话及关于推进中央和国家机关党的政治建设重要指示批示精神，进一步推进市局高质量党建走在前、作表率，打造模范机关建设示范党组织。现就建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”制定如下创建实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和新时代党的建设总要求，围绕建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，坚持以党的政治建设为统领，紧扣以党建高质量推动税收发展高质量，深入实施党建提质行动，大力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，着力建设政治忠诚、组织过硬、务实清廉、品质引领的模范机关，为推进新时代税收现代化再上新台阶作出更大贡献。
二、主要任务
（一）聚焦“三个表率”抓提质，建设政治忠诚的模范机关
在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要长期政治任务，持续推动《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等读本学习运用，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深化习近平总书记对税收工作的重要论述的学习。发挥党委理论学习中心组领学促学作用，强化宣讲式、研讨式、调研式、交流式学习。落实党员领导干部讲党课制度，建强青年理论学习小组，每年评选一批青年学习标兵。推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化，坚持不懈开展理想信念教育，加大成就宣传、典型宣传和形势政策教育力度，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。充分利用“学习强国”、“学习兴税”、“党员干部远程教育”等学习平台，推动学习贯彻工作走深走实走心。
2. 在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率。认真落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，严格执行请示报告制度，确保政令畅通、令行禁止。加强党内政治文化建设，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。通过定期召开民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，增强党组织的凝聚力和战斗力，确保各级党组织和党员干部始终成为坚持党的领导的坚强力量。
（二）聚焦“三个过硬”抓提升，建设组织过硬的模范机关
在基层党组织建设上过硬。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，建立健全党支部工作制度，规范“三会一课”、主题党日等组织生活制度，确保组织生活正常化、规范化。开展“五好党支部”创建活动，评选表彰一批先进基层党组织，发挥示范带动作用。加大对软弱涣散基层党组织的整顿力度，采取有效措施解决存在的问题，确保每个支部都成为坚强的战斗堡垒。加强对党务工作者的培训，提高其业务能力和综合素质，为基层党组织建设提供有力支撑。
2. 在党员队伍建设上过硬。严格党员发展标准和程序，注重从一线岗位、优秀青年中发展党员，优化党员队伍结构。开展党员教育培训，提高党员的政治觉悟和业务能力。建立党员先锋岗、党员责任区，开展志愿服务、结对帮扶等活动，引导党员在本职岗位上创先争优，在服务群众中树立良好形象。完善党员考核评价机制，强化党员日常管理监督，对不合格党员进行及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
3. 在干部队伍建设上过硬。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立正确选人用人导向，注重选拔政治坚定、作风优良、实绩突出的干部。加强干部教育培训，提高干部的理论水平和业务能力。健全干部考核评价体系，强化平时考核、年度考核和专项考核，将考核结果作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。关心关爱干部，建立健全激励保障机制，激发干部干事创业的积极性和主动性。
（三）聚焦“三个清廉”抓治理，建设务实清廉的模范机关
在党风廉政建设上清廉。全面落实党风廉政建设责任制，建立健全党风廉政建设工作体系，明确各级党组织和领导干部的责任。深入开展廉政教育，通过举办廉政讲座、观看警示教育片等形式，增强党员干部的廉洁自律意识。加强对重点领域和关键环节的监督，严肃查处违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。推进廉政文化建设，营造风清气正的良好氛围。
2. 在权力运行上清廉。建立健全权力运行制约和监督机制，完善决策程序和规则，确保权力在阳光下运行。推进政务公开，主动接受社会监督，提高工作的透明度。加强对行政审批、财务管理等重点领域的监管，防范廉政风险。深化“放管服”改革，优化营商环境，减轻企业负担，促进经济社会健康发展。
3. 在作风建设上清廉。持续开展“四风”整治，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。倡导勤俭节约，反对铺张浪费，树立过紧日子的思想。加强机关效能建设，提高工作效率和服务质量，确保各项工作高效运转。深入开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众反映强烈的突出问题，增强人民群众的获得感和幸福感。
（四）聚焦“三个品质”抓创新，建设品质引领的模范机关
在党建品牌建设上创新。围绕党建引领税收工作高质量发展的目标，探索创新党建工作模式，打造具有特色的党建品牌。结合实际，开展丰富多彩的主题党日活动，增强党组织的吸引力和凝聚力。利用新媒体技术，拓展党建工作的新渠道和新平台，提升党建工作信息化水平。加强与地方党委政府和其他单位的合作交流，形成党建工作合力。
2. 在服务大局上创新。紧紧围绕党和国家工作大局，找准党建工作与税收工作的结合点，推动党建工作与业务工作深度融合。积极参与重大发展战略的实施，为经济社会发展提供有力支持。加强调查研究，及时掌握税收工作中出现的新情况、新问题，提出有针对性的意见建议，为科学决策提供参考。加强与企业的沟通联系，优化纳税服务，帮助企业解决实际困难，促进企业发展壮大。
3. 在人才培养上创新。实施人才强局战略，建立健全人才培养机制，为人才成长创造良好环境。加强高层次人才引进，优化人才结构，提升整体素质。加强人才培训，提高人才的专业技能和服务能力。建立人才评价激励机制，激发人才创新创造活力。注重年轻干部的培养和使用，为年轻干部成长搭建平台，提供机会，确保干部队伍的持续健康发展。
总之，通过上述措施的实施，我们将进一步巩固和扩大模范机关创建成果，不断提升市局党建工作质量和水平，为推动新时代税收现代化建设作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，以实际行动迎接党的二十大的胜利召开！
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