乡村人才振兴要解答好三个关键问题
202x年中央一号文件明确提出“壮大乡村人才队伍”,进一步强调了人才培养对乡村振兴的重要意义。在乡村振兴的现实过程中,人才的缺乏,是当前农村人才困境的典型表现,而这一现象背后反映的,正是乡村振兴中面临的发展困境。显而易见,如果乡村留不住自身发展所需的人才,乡村振兴也就无从谈起。因此,针对乡村人才流失的问题,解答好“进城与留人”“留住哪些人”“怎样留住人”这三个关键问题。处理好农业直接从业人员进城与农村留人的关系。乡村人才振兴需要跳出一个认知误区,即有一种意见是农村人口不能继续外流,这种观点未必符合发展规律。事实上,农村人口外流进城务工依然是大趋势,需要把该打开的“城门”打开,以加快农业转移人口市民化。截至202x年底,我国常住人口城镇化率为66.16%,但农村依然有4.7亿多常住人口、6亿左右户籍人口。即便常住人口城镇化率达到75%,农村依然有3亿多常住人口。可见,乡村振兴拥有的农村人口数量并不少,但关键是人才结构的质量而非人口的数量。因此,推进乡村人才振兴,必须要处理好农业直接从业人员进城与农村留人的关系。一方面,要推进以人为核心的新型城镇化,健全常住地提供基本公共服务制度,鼓励能进城愿进城的农民更快更好融入城市,保障进城落户农民土地等合法权益,鼓励依法自愿有偿退出。
另一方面,对于留在农村的人口,特别是那些具有发展潜力和专业技能的人才,应采取更加积极的措施予以支持和激励。这包括但不限于提供更好的教育和培训机会,改善农村基础设施和公共服务,创造更多就业和发展机会,以及优化乡村治理结构,提高乡村治理效能。只有这样,才能真正吸引和留住人才,为乡村振兴注入源源不断的动力。此外,还需要通过政策引导和支持,促进城乡融合发展,形成城乡互补、工农互促的良好局面,从而为乡村人才振兴创造更加有利的外部环境。
在“留住哪些人”的问题上,关键在于识别和培养能够带动乡村发展的各类人才。这些人才不仅包括传统的农业技术人才,还包括新型职业农民、农村电商人才、乡村旅游人才、乡村文化传承人等。其中,新型职业农民是指具备现代农业生产管理知识和技能,能够适应市场变化,推动农业现代化发展的新型农业经营主体。他们通常拥有较高的文化水平和较强的创新意识,能够在农业生产、经营管理等方面发挥重要作用。农村电商人才则是随着互联网技术的发展而兴起的一类新兴人才,他们在农产品营销、品牌建设、供应链管理等方面具有独特优势,能够有效拓宽农产品销售渠道,增加农民收入。乡村旅游人才则是在乡村振兴背景下,随着乡村旅游产业的快速发展而需求日益增长的一类人才,他们熟悉当地文化和旅游资源,能够设计开发出富有特色的旅游产品和服务,吸引游客前来体验。乡村文化传承人则是指那些掌握传统技艺、民俗文化等非物质文化遗产的人才,他们不仅是乡村文化的守护者,也是乡村文化创新和发展的推动者。通过加强对这些人才的培养和支持,可以有效提升乡村发展的内生动力,推动乡村振兴战略的深入实施。
“怎样留住人”则是乡村人才振兴的关键所在。首先,要完善乡村人才政策体系,为各类人才提供良好的发展环境。这包括制定更具吸引力的人才引进政策,如提供住房补贴、创业贷款、税收优惠等;建立健全人才评价和激励机制,如设立专项奖励基金、职称评定绿色通道等;加强人才服务体系建设,如建立人才服务中心、开展定期培训交流等。其次,要加强乡村基础设施建设,改善农村生活环境。这不仅有利于吸引外来人才到农村工作和生活,也有助于提升现有农村居民的生活质量,增强他们对乡村的归属感和幸福感。再次,要深化农村改革,激发农村发展活力。通过推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革等,释放农村资源要素潜能,为乡村人才提供更广阔的发展空间。最后,要强化乡村治理,构建和谐稳定的社会环境。通过完善村民自治制度、加强法治建设等,营造公平正义、和谐稳定的乡村社会氛围,让人才在乡村能够安心工作、舒心生活。
总之,乡村人才振兴是一项系统工程,需要政府、社会和市场的共同努力。只有准确把握乡村人才振兴的关键问题,采取切实有效的措施,才能真正实现人才向乡村流动,为乡村振兴提供强有力的人才支撑。未来,随着乡村振兴战略的不断推进,我们有理由相信,越来越多的人才将选择回到乡村、扎根乡村,在这片充满希望的土地上书写属于自己的精彩篇章。这不仅是个人梦想的实现,更是国家繁荣昌盛的基石。在推进乡村人才振兴的过程中,我们应当深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导,坚持以人民为中心的发展思想,不断探索适合中国国情的乡村振兴之路,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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