为进一步规范出租汽车企业经营管理，落实出租汽车管理的主体责任和相关部门单位出租汽车管理职责，完善出租汽车行业治理和化解突出问题的工作机制，切实维护乘客、经营者以及驾驶员的合法权益，营造出租汽车良好发展环境，按照《某市市交通运输局转发省交通运输厅关于印发<全省出租汽车规范年工作方案>的通知》精神，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实省、市关于指导出租车运输行业规范管理合法运营的有关精神，进一步规范出租汽车企业经营管理，建立健全利益合理分配制度，持续规范市场经营行为，完善出租汽车市场监管机制，切实保障驾驶员合法权益，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行需求。
二、组织领导
为保障全县出租汽车行业规范年工作有序推进，成立某县出租汽车行业规范年工作领导小组，组成人员如下:
组长：县政府副县长
副组长：县政府办公室副主任，县交通运输局局长，县公安局交警大队队长
成员：县委宣传部副部长，县委网信办主任，县发展改革局副局长，县工信局副局长，县财政局副局长，县司法局副局长，县市场监管局副局长，县应急管理局副局长，县道路运输管理局局长，县公路段副段长，县高速公路收费所所长，县高速公路路政大队队长
领导小组办公室设在县交通运输局，xx兼任办公室主任。领导小组办公室具体负责出租汽车行业规范年工作的相关信息收集、整理、汇总、上报等日常工作。
三、工作任务
（一）规范出租汽车企业经营管理
组织开展出租汽车专项整治“回头看”进一步巩固去年12月开展的出租汽车专项整治成果，对存在的问题进行再排查、再整治，确保问题整改到位，防止反弹。重点检查企业是否严格执行安全生产管理制度，是否落实驾驶员背景审查和教育培训，是否按规定设置服务监督电话，是否及时处理乘客投诉等。同时，加强对企业服务质量信誉考核结果的应用，将其作为市场准入、退出的重要依据，推动企业提高服务质量。
2. 推动企业规范化建设 引导和支持出租汽车企业加强内部管理，建立健全各项规章制度，提升企业管理水平和服务质量。鼓励企业采用信息化手段，提高运营管理效率，减少空驶率，降低运营成本，提高经济效益。同时，支持企业探索新型经营模式，如网络预约出租汽车服务，促进传统巡游车与新业态融合发展。
3. 完善利益分配机制 督促企业合理确定并公开收费项目和标准，不得向驾驶员收取高额抵押金或风险保证金。引导企业建立合理的收入分配制度，保障驾驶员合理收入，减轻其经济负担。对于采取承包经营方式的企业，应明确承包费用构成及调整机制，确保费用合理透明。
（二）强化市场监管力度
加强日常监督检查 县交通运输局、公安局等部门要加大对出租汽车市场的巡查力度，严厉打击非法营运、拒载、议价、绕道等违法违规行为，维护市场秩序。定期组织联合执法行动，形成高压态势，有效遏制违法违规现象的发生。同时，充分利用科技手段，如GPS定位系统、视频监控设备等，提高监管效能。
2. 建立信用评价体系 按照国家和省市有关要求，加快建立出租汽车行业信用信息平台，实现信用信息的互联互通。将企业和驾驶员的违法违规行为纳入信用记录，并依法依规实施联合惩戒。对守法诚信经营的企业和个人给予政策倾斜和支持，营造公平竞争的市场环境。
3. 完善投诉处理机制 县交通运输局要畅通投诉渠道，设立统一的服务监督电话，方便乘客反映问题。对于乘客的投诉，要做到件件有着落、事事有回音。同时，加强对投诉处理情况的跟踪督办，确保问题得到有效解决。对于查实的违法违规行为，要依法严肃处理，保护消费者合法权益。
（三）保障驾驶员合法权益
落实社会保障政策 积极协调相关部门，督促企业依法为驾驶员缴纳社会保险费，确保其享受应有的社会保障权益。对于符合条件的驾驶员，要帮助其申请住房补贴、子女教育等公共服务，解决其后顾之忧。同时，关注驾驶员心理健康，提供必要的心理咨询服务，增强其职业归属感和幸福感。
2. 提升职业素质 通过举办培训班、技能竞赛等形式，提高驾驶员的职业技能和服务意识。鼓励企业建立驾驶员培训基地，定期开展安全驾驶、文明服务等方面的培训，提升驾驶员的整体素质。对于表现优秀的驾驶员，要给予表彰奖励，树立行业标杆。
3. 加强权益维护 成立出租汽车行业协会，发挥桥梁纽带作用，维护驾驶员的合法权益。协会要积极听取驾驶员的意见建议，及时向有关部门反映行业诉求，争取更多政策支持。同时，协助驾驶员解决劳动纠纷等问题，为其提供法律援助服务。
四、保障措施
（一）加强组织领导
各相关部门要高度重视出租汽车行业规范年工作，将其列入重要议事日程，精心组织、周密部署。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中遇到的重大问题，确保各项工作任务落到实处。各成员单位要按照职责分工，密切配合、协同作战，形成工作合力。
（二）加大宣传力度
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，广泛宣传出租汽车行业规范年工作的重要意义和政策措施，营造良好的舆论氛围。通过发布典型案例、经验做法等方式，引导企业和驾驶员自觉遵守法律法规，树立行业新风正气。同时，加强正面引导，及时回应社会关切，消除误解和疑虑。
（三）强化督导考核
建立出租汽车行业规范年工作督查制度，定期对各相关部门的工作进展情况进行检查评估。对于工作推进不力、成效不明显的单位和个人，要予以通报批评，并限期整改。年终将出租汽车行业规范年工作纳入目标责任考核范围，与评先评优挂钩，确保各项工作任务圆满完成。
通过上述措施的实施，力争在20xx年底前，全县出租汽车行业管理水平显著提升，市场秩序明显好转，驾驶员合法权益得到有效保障，人民群众出行更加便捷舒适，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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