根据《市美丽乡村建设行动实施意见(202x-2025年)》要求及省委、省政府最新工作部署和市委、市政府目标要求,为高质量完成202x年度全市美丽乡村建设任务,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于美丽乡村建设重要指示精神,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实市委九届九次全会、全市“两会”精神,按照市委市政府重大事项、“三基”建设年活动、20项民生实事、“三重四创五优化”活动要求,以“点、环、带、片”为布局重点,围绕“六个着力”,在完成农村人居环境整治任务基础上,对照省级美丽乡村建设标准,着力补齐短板、全面提档升级,建成一批宜居宜业宜游的美丽乡村,为全市乡村建设高质量赶超发展发挥好示范带动作用。
二、目标任务
根据各县(市、区)资源禀赋和村庄条件,按照村容村貌美、服务设施美、生态环境美、富民产业美、社会和谐美“五美”要求和省美丽乡村建设标准,202x年全市新建成270个设施配套、功能完善、环境优美、宜居宜业宜游、体现水平的新时代美丽乡村。
三、推进路径
(一)坚持规划先行。各县(市、区)要紧密结合国土空间总体规划,对标对表省美丽乡村建设标准,在省级重点布局基础上,提出本地成片推进计划,抓紧统筹编制美丽乡村建设规划,科学划分类型,确定建设数量,优化建设布局,明确建设任务。乡镇抓紧按照“多规合一”要求,以联村或单村为单元,编制美丽乡村建设规划,注重保护村庄原有肌理,保留传统文化和特色风貌。
(二)明确建设重点。对照“着力提升人居环境、着力整治建筑风貌、着力完善基础设施、着力优化公共服务、着力发展特色产业、着力推进乡村治理”等六项主要任务,按照“加快补齐短板、全力提升弱项”要求,逐村明确建设重点、项目清单和时间安排。特别是在提升人居环境方面,要加快推进农村生活垃圾治理、污水治理、厕所革命等重点工程,确保农村环境卫生明显改善。同时,结合地方文化特色,合理设计和改造建筑风貌,避免千村一面,突出地域特色和文化传承。
(三)强化资金保障。美丽乡村建设需要大量的资金投入,各县(市、区)要积极争取中央和省级财政支持,加大市级财政投入力度,鼓励社会资本参与美丽乡村建设。同时,要建立健全资金监管机制,确保每一分钱都用在刀刃上,提高资金使用效率。此外,探索多元化的融资渠道,如通过发行地方政府债券、吸引企业投资等方式,拓宽资金来源,保障项目建设顺利进行。
(四)加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的美丽乡村建设领导小组,负责统筹协调、指导督促全市美丽乡村建设工作。各县(市、区)也要相应成立领导机构,明确职责分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时,建立定期督查通报制度,加强对美丽乡村建设进展情况的监督检查,及时发现和解决问题,确保各项任务落到实处。
(五)广泛动员群众。美丽乡村建设离不开广大农民群众的支持和参与。各县(市、区)要通过多种方式,广泛宣传美丽乡村建设的重要意义,激发农民群众的主人翁意识,引导他们积极参与到美丽乡村建设中来。同时,建立健全村民自治机制,充分发挥村民委员会的作用,让农民群众在美丽乡村建设中享有更多的发言权和决策权,真正实现共建共享。
(六)创新工作机制。在美丽乡村建设过程中,要积极探索和创新工作机制,如推行“政府引导、市场运作、社会参与”的模式,鼓励和支持各类市场主体和社会组织参与到美丽乡村建设中来。同时,加强与高等院校、科研机构的合作,引进先进的设计理念和技术手段,提高美丽乡村建设的科技含量和文化品位。此外,还要注重经验总结和典型推广,及时总结提炼各地在美丽乡村建设中的好做法、好经验,通过召开现场会、经验交流会等形式,促进各地相互学习借鉴,共同提高美丽乡村建设水平。
(七)严格考核评价。建立健全美丽乡村建设考核评价体系,将美丽乡村建设纳入县(市、区)党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,实行差异化考核,确保考核结果客观公正。同时,加强对美丽乡村建设成果的评估验收,严格按照省级美丽乡村建设标准进行验收,对未达到标准的村庄限期整改,确保美丽乡村建设质量。对于在美丽乡村建设中表现突出的单位和个人,要给予表彰奖励,营造良好的工作氛围。
总之,美丽乡村建设是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨。全市上下要统一思想、凝聚共识,以高度的责任感和使命感,扎实推进各项工作,努力把我市美丽乡村建设成为全省乃至全国的典范,为实现乡村振兴战略作出新的更大贡献。
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