为认真贯彻落实习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，根据全国政法队伍教育整顿领导小组印发的《政法系统顽瘴痼疾专项整治方案》和省直政法机关有关方案的要求，按照全市政法队伍教育整顿工作部署，现就全市政法系统顽瘴痼疾专项整治工作制定如下方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，围绕实现“减存量、控增量、防变量”，聚焦全市政法系统在扫黑除恶专项斗争和执法司法中人民群众反映强烈的顽瘴痼疾和其他突出问题，弘扬整风精神，坚持刀刃向内，敢于自我革命，坚持“当下治”与“长久立”相结合，采取有力措施，彻底整治全市政法系统顽瘴痼疾，努力打造过硬政法铁军，为XX经济社会高质量发展提供有力的政法保障。
二、目标任务
按照全面开展、全系统全链条整治的工作要求，全市政法系统顽瘴痼疾整治要围绕“6+1+N”的整治工作任务，聚焦“六大顽瘴痼疾”（违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷，有案不立、压案不查、有罪不究，违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行，法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客），聚焦影响法治化营商环境的突出问题，聚焦本系统本地区执法司法中的突出问题，彻底整治顽瘴痼疾，努力实现“两基本一明显”的目标：长期影响制约全市政法机关公正执法司法的深层次问题基本得到根治，群众反映强烈的执法司法突出问题基本得到解决，执法司法公信力得到明显提升。
三、整治的主要内容
（一）违反防止干预司法“三个规定”的突出问题
针对这一顽瘴痼疾，我们将从以下几个方面着手整治：一是加强对“三个规定”内容的学习，确保每一位政法干警都能准确理解其内涵和要求；二是建立健全防止干预司法的制度机制，明确干预司法行为的界定标准和处理程序；三是加大对干预司法行为的查处力度，对于发现的问题，坚决依法依规严肃处理，绝不姑息迁就；四是加强社会监督，通过多种渠道广泛宣传“三个规定”，提高社会各界对防止干预司法重要性的认识，形成全社会共同维护司法公正的良好氛围。
（二）违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动的问题
针对这一问题，我们将采取以下措施：一是全面排查摸底，对全市政法系统工作人员及其家属经商办企业的情况进行全面调查，建立详细台账；二是严格审核把关，对已经存在的违规行为，依法依规进行清理整顿，限期整改；三是健全管理制度，完善相关法律法规，堵塞漏洞，防止新的违规行为发生；四是加强警示教育，定期组织政法干警学习相关法律法规，增强廉洁自律意识，自觉抵制利益诱惑。
（三）违规参股借贷的问题
针对违规参股借贷的问题，我们将重点做好以下几项工作：一是开展专项审计，对全市政法系统工作人员的财务状况进行全面审查，特别是对其投资理财、借贷等经济活动进行重点检查；二是建立报告制度，要求所有政法干警定期报告个人及家庭成员的经济状况，及时发现并纠正违规行为；三是加强风险防控，建立健全风险预警机制，对可能出现的风险点进行提前预判和防范；四是加大惩处力度，对于查实的违规参股借贷行为，严格按照相关规定进行处理，形成强有力的震慑效应。
（四）有案不立、压案不查、有罪不究的问题
针对这一顽瘴痼疾，我们将从以下几个方面进行整治：一是强化责任落实，明确各级政法机关主要领导为第一责任人，层层压实责任，确保每一起案件都能依法公正处理；二是优化办案流程，简化立案程序，缩短办案周期，提高办案效率；三是加强内部监督，建立健全案件质量评查机制，定期对案件办理情况进行评估，及时发现问题并督促整改；四是畅通投诉渠道，设立专门的投诉举报平台，鼓励群众参与监督，对于群众反映的问题，迅速响应，及时处理，切实维护群众合法权益。
（五）违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行的问题
针对这一问题，我们将采取以下措施：一是严格审批程序，规范减刑、假释、暂予监外执行的申请、审查、决定等各个环节，确保每一个环节都依法依规进行；二是加强监督管理，建立健全监督机制，对减刑、假释、暂予监外执行的全过程进行跟踪监督，防止权力滥用；三是公开透明操作，将减刑、假释、暂予监外执行的相关信息及时向社会公开，接受社会监督，提高工作的透明度；四是严肃追责问责，对于在办理减刑、假释、暂予监外执行过程中存在违规违法行为的人员，坚决依法依纪严肃处理，绝不手软。
（六）法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客的问题
针对这一问题，我们将重点做好以下几项工作：一是完善退出机制，对离任法官检察官的职业去向进行严格管理，禁止其在一定期限内从事律师职业或其他可能影响司法公正的活动；二是加强职业培训，定期组织离任法官检察官参加职业道德教育和法律知识更新培训，提高其职业素养和社会责任感；三是强化行业自律，引导律师协会等行业组织加强对会员的管理和监督，杜绝违规行为的发生；四是加大查处力度，对于查实的违规行为，依法依规进行处理，并将处理结果向社会公开，以儆效尤。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年X月）
召开全市政法系统顽瘴痼疾专项整治工作会议，传达学习中央和省、市关于政法队伍教育整顿的部署要求，全面启动专项整治工作。各政法单位要结合自身实际，制定具体的实施方案，明确任务分工，细化工作措施，确保专项整治工作有序推进。
（二）自查自纠阶段（20xx年X月至X月）
全市政法系统各单位要组织全体干警对照“六个顽瘴痼疾”和本单位确定的重点整治内容，深入开展自查自纠。通过个人自查、组织核查、群众监督等方式，全面查找存在的问题和不足，列出问题清单，建立整改台账，逐项整改落实。同时，要注重总结经验，推广好的做法，巩固深化整治成果。
（三）集中整治阶段（20xx年X月至X月）
针对自查自纠阶段发现的问题，全市政法系统各单位要集中力量进行整治。对于能够立即整改的问题，要立行立改；对于需要长期整改的问题，要制定详细的整改计划，明确时间表和路线图，分步推进，确保整改到位。同时，要加强督导检查，确保整治工作取得实效。
（四）建章立制阶段（20xx年X月至X月）
在整治顽瘴痼疾的同时，全市政法系统各单位要注重长效机制建设。要及时总结专项整治工作经验，针对暴露出的问题和薄弱环节，研究制定和完善相关制度机制，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。同时，要加强制度执行力建设，确保各项制度落地生根、发挥作用。
（五）总结验收阶段（20xx年X月）
全市政法系统各单位要对专项整治工作进行全面总结，梳理工作成效，查找存在的问题和不足，提出改进措施。市委政法委将组织专门力量对各单位的整治工作进行验收评估，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、整改不到位的单位和个人进行通报批评，确保专项整治工作取得实实在在的效果。
五、工作要求
（一）提高政治站位，强化责任担当
全市政法系统各单位要充分认识开展顽瘴痼疾专项整治工作的重要性、紧迫性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。各级领导干部要带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，深刻领会党中央关于加强政法队伍建设的重大决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实抓好专项整治各项工作。
（二）坚持问题导向，精准施策发力
全市政法系统各单位要坚持问题导向，紧密结合本单位实际，深入查找存在的顽瘴痼疾，精准施策，靶向治疗。要敢于直面问题，勇于自我革命，不遮掩、不护短，确保整治工作取得实效。同时，要坚持标本兼治，既解决好当前存在的突出问题，又注重建立长效机制，防止问题反弹回潮。
（三）加强组织领导，形成工作合力
全市政法系统各单位要成立专项整治工作领导小组，明确责任分工，确保各项工作有人抓、有人管。要建立健全工作协调机制，加强部门间的沟通协作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围，赢得广大干警和社会各界的支持配合。
（四）严格督导检查，确保工作实效
市委政法委将成立督导组，对全市政法系统专项整治工作进行全程督导检查。各督导组要深入一线，掌握实情，发现问题，督促整改。对于工作推进不力、整改不到位的单位和个人，要严肃问责，确保专项整治工作不走过场、不流于形式，真正取得实效。
通过全市政法系统的共同努力，我们有信心、有决心彻底整治顽瘴痼疾，打造一支忠诚干净担当的政法铁军，为XX经济社会高质量发展提供坚强有力的政法保障。
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