数据是形成新质生产力的优质生产要素，在数字经济背景下，新质生产力以科技创新推动产业创新为要义，以大幅提升全要素生产率为目标，重在加强人工智能、大数据、物联网、工业互联网等数字技术的融合应用，以数据开发利用为引擎促使生产要素实现创新性配置，催生新产业、新模式、新动能，旨在走出一条生产要素高效协同、产业深度转型升级的增长路径。数据作为数字时代的新型生产要素，打破了传统生产要素的质态，是形成新质生产力的优质生产要素。数据对发展新质生产力具有重要作用。纵观历史，历次科技和产业革命产生新技术、新要素、新产业，都推动了生产力质的飞跃。生产力的发展有其内在源泉和动力，各类生产要素作用的充分发挥、效能的提高、组合的优化，都会推动生产力水平的提高。劳动者受教育程度的提高，文化和科技知识的增长，科学发明与技术创新应用于生产，管理水平和治理能力的提高，生产资料数量的丰富和质量的提高，分工协作和生产组织的优化，都是提高生产力的内在动力。随着人类社会的进步，生产要素的内涵和种类也在不断扩展和丰富。在数字经济背景下，生产要素产生新的变化，具有以下时代特征：一是新要素。数据逐步成为驱动生产力跃迁的核心要素，不断促进劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。以互联网、人工智能、大数据为代表的数字技术，推动生产方式、生产关系、生产组织形式发生深刻变革，使数据成为推动经济发展的关键要素。
二是高效率。数据作为一种可无限复制、低成本传输的资源，能够实现跨时空、跨领域的快速流动，极大地提高了资源配置的效率。通过数据的分析和挖掘，可以精准预测市场需求，优化供应链管理，提升产品和服务的质量，降低运营成本，从而提高企业的市场竞争力。数据的应用不仅限于企业内部，还延伸至产业链上下游，形成协同效应，促进整个行业乃至国民经济的高效运行。例如，在智能制造领域，通过实时收集和分析生产线上的数据，可以及时发现并解决生产过程中的问题，减少浪费，提高生产效率；在农业领域，利用卫星遥感技术和物联网设备采集的数据，可以实现精准灌溉、智能施肥，提高农作物产量和品质，同时节约水资源和化肥使用量。
三是可持续。数据的开发和利用有助于实现经济社会的可持续发展。一方面，数据的应用可以促进绿色低碳技术的研发和推广，帮助企业实现节能减排，降低碳排放，推动绿色发展。例如，通过大数据分析，可以优化能源结构，提高能源利用效率，减少环境污染；另一方面，数据的共享和开放可以促进社会公平正义，提高公共服务水平，增强社会治理能力。例如，政府部门通过建立统一的数据平台，整合各部门信息资源，可以实现政务数据的互联互通，提高行政效率，更好地服务群众。此外，数据还可以用于精准帮扶弱势群体，改善民生福祉，促进社会和谐稳定。
四是创新性。数据的开发和利用激发了创新活力，促进了新产业、新业态、新模式的涌现。在互联网+、大数据、云计算等新技术的推动下，共享经济、平台经济、数字经济等新兴产业快速发展，成为经济增长的新动能。这些新兴产业的发展不仅创造了大量就业机会，提高了人民生活水平，还推动了传统产业的转型升级，增强了经济发展的韧性和抗风险能力。例如，电商平台通过大数据分析消费者行为，提供个性化推荐服务，提升了用户体验，促进了消费增长；在线教育平台利用云计算技术，实现了教育资源的优化配置，满足了不同用户的学习需求，推动了教育公平。
五是开放性。在全球化背景下，数据的跨境流动成为国际经贸合作的重要组成部分。通过加强国际合作，共同制定数据安全标准和规则，可以促进全球数据市场的健康发展，为各国企业提供更多发展机遇。同时，数据的开放共享也有助于消除信息壁垒，促进知识和技术的传播，提高全球经济的整体竞争力。例如，中国积极参与全球数据治理，倡导构建网络空间命运共同体，推动建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系，为世界经济发展贡献了中国智慧和中国方案。
在推进数据开发利用的过程中，也要注重数据安全和个人隐私保护，建立健全相关法律法规体系，完善数据治理体系，确保数据资源的安全可控。同时，要加大对数据人才培养的力度，提升全社会的数据素养，为数据驱动的新质生产力发展提供坚实的人才保障。总之，数据作为数字时代的新型生产要素，对于推动经济社会高质量发展具有重要意义。各级政府和相关部门应深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，把握数字化转型的战略机遇，加快数据基础设施建设，深化数据资源开发利用，推动数据与实体经济深度融合，培育壮大数字经济，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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