为贯彻落实xx省农作物秸秆禁烧工作，根据xx市政府对秸秆禁烧工作的安排和部署，为切实加强秸秆违规焚烧的巡查检查工作力度，压紧压实秸秆违规焚烧管控责任，结合我市实际，制定本工作方案。
一、组织机构
成立xx市秸秆禁烧巡查检查工作领导小组
组 长：xx副市长
成 员：xx政府办副主任
xx生态环境分局副局长
xx林业局副局长
xx公安局副局长
二、巡查检查主要任务
由市生态环境分局、市公安局、市林业局组成3个巡查检查工作组，主要扼制各乡（镇）街禁烧区秸秆违规焚烧、推进限烧区秸秆的计划烧除，具体工作内容包括：
检查所负责乡（镇）街秸秆禁烧区警示标牌的设立、宣传工作落实等情况；
2. 督导秸秆禁烧区网格化监管机制、网格长、监督员以及包保责任落实情况；
3. 加强对轻度污染、中度污染、重度污染天气管控，只要是污染天气，限烧区、禁烧区绝对不得有焚烧秸秆现象发生。
4. 巡查检查违规火点管控情况。重点为我市区域内的省道xxx、省道0xx两侧7000米及以内，不得出现火点。对划定的其他禁烧区内，要严加管控，不得有违规焚烧秸秆的现象发生。
5. 对所辖乡镇的限烧区计划烧除工作进行督促、指导，与乡（镇）街、村共同落实“错时、错峰、旁站式”烧除监管制度，保障限烧区烧除工作安全、有效落实。
6. 实地核实、确认所辖乡镇（街）违规露天焚烧秸秆火点数量、面积、起火原因、责任人等，并督促乡镇（街）按规定形成火点核实材料（含照片），经巡查组签字确认后，按时报送xx市生态环境保护工作领导小组办公室，由生态环境保护工作领导小组办公室统一上报省、xx市。
7. 本着“预防为主、综合治理”的原则，强化宣传教育，提高农民群众的环保意识和法制观念，通过发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅等形式，广泛宣传秸秆禁烧的重要性和必要性，营造良好的社会氛围。
三、工作措施
（一）加强组织领导，明确职责分工
各相关部门要高度重视秸秆禁烧工作，将其作为当前的一项重要政治任务来抓，切实增强责任感和紧迫感。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项措施落到实处。各成员单位要按照职责分工，密切配合，形成合力，确保秸秆禁烧工作有序推进。
（二）完善工作机制，提升工作效能
建立健全秸秆禁烧工作责任制，层层签订目标责任书，将任务分解到村、到户、到人，确保责任到人、措施到位。建立秸秆禁烧工作日报告制度，各巡查组每日向领导小组办公室报告巡查情况，重大问题及时汇报。同时，要充分利用现代信息技术手段，如无人机、卫星遥感等，提高巡查效率和精准度。
（三）严格执法监督，加大处罚力度
各巡查组要严格按照法律法规，依法查处秸秆违规焚烧行为，对发现的违规火点，要迅速组织扑灭，并对相关责任人进行严肃处理。对屡教不改、情节严重的，要依法从重处罚，形成强有力的震慑作用。同时，要畅通举报渠道，鼓励社会各界积极参与秸秆禁烧监督，对举报属实的给予适当奖励。
（四）强化技术支撑，推动综合利用
积极推广秸秆综合利用技术，引导和支持农民采用机械化还田、饲料化利用、能源化转化等多种方式，实现秸秆资源化利用。通过政策扶持和技术服务，帮助农民解决秸秆处理难题，减少秸秆焚烧现象的发生。同时，要加大对秸秆综合利用企业的支持力度，推动其发展壮大，形成良性循环。
四、工作要求
（一）提高认识，增强责任感
各相关部门要深刻认识秸秆禁烧工作的重要性，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于生态文明建设的重要论述，进一步提高政治站位，增强做好秸秆禁烧工作的责任感和使命感。要将秸秆禁烧工作作为贯彻落实党中央、国务院决策部署的具体行动，作为打好污染防治攻坚战的重要举措，全力以赴抓好落实。
（二）强化宣传，营造氛围
要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传秸秆禁烧的重要意义和相关政策法规，提高农民群众的环保意识和法制观念。通过开展形式多样的宣传活动，如举办专题讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等，让广大农民群众了解秸秆禁烧的好处，自觉参与到秸秆禁烧工作中来。同时，要及时报道秸秆禁烧工作中的好经验、好做法，树立先进典型，发挥示范引领作用。
（三）加强协作，形成合力
秸秆禁烧工作涉及面广、任务艰巨，需要各相关部门密切配合，协同作战。领导小组要加强统筹协调，定期组织召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题。各成员单位要按照职责分工，主动作为，积极履职，确保各项工作顺利推进。同时，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，动员全社会力量参与秸秆禁烧工作，形成齐抓共管的良好局面。
（四）严格考核，确保实效
要将秸秆禁烧工作纳入年度目标考核体系，制定科学合理的考核指标，定期对各乡（镇）街、各部门的工作情况进行评估和通报。对工作成效显著的，给予表彰和奖励；对工作不力、敷衍塞责的，要严肃问责，确保秸秆禁烧工作取得实实在在的效果。
五、总结与展望
通过全市上下共同努力，我们有信心、有能力打赢这场秸秆禁烧攻坚战。在今后的工作中，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实推进秸秆禁烧工作，为建设美丽xx、促进经济社会可持续发展作出新的更大贡献。
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