为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于推进县域特色产业振兴工作的决策部署，按照省政府办公厅制定印发的《省政府领导包联县域特色产业工作方案》要求，进一步完善市政府领导包联县域特色产业工作机制，加大帮扶力度，促进特色产业优化升级，加快形成新的经济增长点，特制定如下工作方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省委九届十一次全会部署要求，立足新发展阶段，把握构建新发展格局新机遇，适应消费升级新需求，依托强大国内市场，坚持供给侧结构性改革，聚焦县域特色产业、重点龙头企业，谋思路、出实招，聚资源、促发展，通过解剖麻雀、具体指导、以点带面，努力推动县域特色产业提质量、创品牌、增效益，实现一二三产业融合发展、大中小企业融通发展，不断增强县域经济发展的支撑作用和整体效能。
二、包联对象
在全市已形成的产业集群中筛选产业基础好、市场占有率高、产业发展后劲足、转型升级潜力大、示范带动作用强的特色产业作为市政府领导重点包联服务对象，每位市政府领导包联2—3个县域特色产业。通过领导包联，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保各项工作有序推进、取得实效。
三、主要任务
帮助特色产业集群和重点龙头企业理思路、指方向，聚资源、解难题，强化科技创新、工业设计、产业链打造、市场开拓等，着力打造一批符合消费升级方向、满足市场新需求、品牌影响力大、质量效益高的新产品，壮大一批龙头企业，推动特色产业跨越提升。
（一）全面摸清底数。深入包联特色产业和重点龙头企业开展实地调研，科学分析和预测市场需求、消费趋势、升级方向等情况，系统了解特色产业发展现状、产业链配套、价值链高端等情况，全面掌握重点企业生产运营、技术改造、产品结构、市场营销、研发投入和品牌建设等情况，具体把握重点产品市场价格、利润率、专利技术及市场占有率等情况，增强工作针对性和有效性。通过建立详细的企业档案，动态跟踪企业发展状况，及时发现并解决企业在发展过程中遇到的问题，为后续的精准施策提供依据。
（二）强化政策支持。结合国家和省、市相关政策，研究制定更加精准有效的扶持措施，包括但不限于财政补贴、税收优惠、用地保障、融资支持等方面。特别是对于技术创新、品牌建设、市场拓展等关键环节，要给予更大力度的支持，鼓励企业加大投入，提升核心竞争力。同时，建立健全政策落实监督机制，确保各项政策落地见效，真正惠及企业，激发市场活力和社会创造力。
（三）促进产业升级。围绕产业链布局创新链，推动特色产业向价值链高端延伸。支持企业加强与高校、科研院所的合作，加快科技成果转化应用，提高产品的科技含量和附加值。鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料，改进生产流程，降低能耗，减少污染，实现绿色可持续发展。通过举办各类培训活动，提升企业家的管理能力和员工的专业技能，为企业长远发展奠定人才基础。
（四）优化营商环境。持续深化“放管服”改革，简化审批程序，缩短办事时限，降低企业成本。建立健全企业服务机制，定期召开政企座谈会，听取企业的意见和建议，帮助企业解决实际困难。加大对知识产权的保护力度，维护公平竞争的市场秩序。积极搭建平台，组织企业参加国内外展会，拓宽销售渠道，扩大市场份额。通过一系列举措，营造良好的投资环境和发展氛围，吸引更多优质项目落户，促进产业集聚发展。
（五）推动协同发展。加强与周边地区以及国内外相关产业的交流合作，探索建立跨区域合作机制，共同推动产业链上下游协同发展。支持有条件的企业“走出去”，参与国际市场竞争，提升品牌的国际影响力。同时，注重发挥龙头企业的引领作用，通过订单共享、技术交流等方式，带动中小企业共同发展，形成大中小企业相互支持、协同发展的良好局面。
（六）加强宣传推广。充分利用传统媒体和新媒体等多种渠道，广泛宣传我市特色产业的发展成就和典型案例，提升产业知名度和美誉度。组织拍摄专题宣传片，制作精美的宣传册页，举办专题推介会等活动，全方位展示特色产业的魅力和潜力。通过持续不断的宣传推广，吸引更多关注和支持，为特色产业的发展营造良好舆论环境。
总之，推进县域特色产业振兴是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、共同努力。我们要以高度的责任感和使命感，全面落实各项工作任务，不断开创我市特色产业发展的新局面，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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