为切实推动全县税收营商环境不断优化，纳税人、缴费人（以下简称纳税人）满意度持续提升，特制定全县税务系统纳税人满意度提升整改方案。
一、工作目标
聚焦税务总局“四力”要求，坚持以纳税人、缴费人为中心的服务理念，以解决当前纳税人办税过程中的“痛点”“堵点”“难点”问题为导向，以实现纳税人“非常满意”为目标，检视存在问题，找准短板差距，建立整改清单，明确责任主体，严格督导检查，强化整改落实。通过“重点抓”“抓重点”，推动各项工作落实落细，使纳税人体验更佳、获得感更强、满意度更高，有效提升税务机关的公信力和税务人员的整体形象。
二、工作重点
在全面整改202x年总局纳税人满意度调查问题的基础上，聚焦纳税人关切，着力解决宣传辅导、发票管控、便捷办税、信息化建设、规范执法以及税企关系等六个方面纳税人满意度不高、反映最强烈的问题，切实改进纳税人办税体验，努力赢得纳税人“非常满意”。
（一）税费政策宣传培训辅导效果不理想。着力解决对纳税人的培训需求摸不准、优势宣传渠道不突出、相关培训辅导不精准、线上培训平台不固定，线下培训效果打折扣，培训讲解政策多、不同类别纳税人适用政策培训针对性不强等问题。为此，我们将加强与纳税人的沟通交流，定期开展问卷调查，了解纳税人在政策理解上的盲区和疑虑，确保宣传辅导有的放矢。同时，整合线上线下资源，利用新媒体平台如微信、微博等，拓宽宣传渠道，增强宣传的覆盖面和影响力。针对不同行业、不同规模的企业，量身定制培训课程，提高培训的实用性和有效性。此外，将定期举办线上直播课，邀请专家进行政策解读，提供实时互动答疑，确保纳税人能够及时准确地掌握最新政策信息。
（二）发票管控过度不能满足纳税人用票需求。着力解决发票领用政策落实不到位、纳税人长期反映发票领用难、无法按需领用、增量换版人为设限、流程复杂等问题。针对这些问题，我们将进一步简化发票领用流程，取消不必要的审核环节，确保符合条件的纳税人能够快速、便捷地领取所需发票。对于首次申请发票的新办企业，实行“先领后核”制度，减少等待时间。同时，加强对发票管理系统的升级改造，实现发票领用的智能化、自动化，提高工作效率。对于大额发票的领用，建立绿色通道，专人负责，确保大额发票的及时供应。此外，将定期开展发票管理专项检查，严肃查处违规行为，保障发票使用的公平公正。
（三）办税缴费便捷度不达纳税人预期。着力解决“最多跑一次”落实不到位、办理退（抵）税流程繁琐、注销类业务限时办结落实不力、“即办”“免办”“承诺制”容缺办执行不到位等问题。为了提升办税缴费的便捷度，我们将全面落实“最多跑一次”改革，优化办税流程，减少不必要的纸质资料提交，推行电子化办税。对于退（抵）税业务，将简化申请材料，缩短审批时间，确保纳税人能够快速获得退税款项。在注销业务方面，将严格执行限时办结制度，对于符合条件的纳税人，实行即时办结，减少纳税人的时间成本。同时，推广“即办”“免办”“承诺制”容缺办等便民措施，对于资料不全但不影响实质性审核的事项，允许纳税人作出书面承诺后先行办理，事后补交资料，真正做到让数据多跑路、纳税人少跑腿。
（四）税收信息化系统“非接触式”办税体验感不好。着力解决电子税务局登录方式不便捷、系统升级期间部分功能不能用、网上办税系统操作指引不清晰、用户体验不佳等问题。为改善这一状况，我们将对电子税务局进行全面优化升级，简化登录流程，增加多种登录方式，如手机号码登录、二维码扫描登录等，提高登录的便捷性。在系统升级期间，提前发布通知，告知纳税人受影响的功能及替代方案，减少对纳税人正常办税的影响。同时，完善网上办税系统的操作指引，制作详细的图文教程和视频指南，帮助纳税人更好地理解和使用各项功能。还将设立专门的技术支持团队，提供24小时在线咨询服务，及时解答纳税人在使用过程中遇到的问题，确保纳税人能够顺畅地完成各项办税操作。
（五）税收执法规范化水平有待提高。着力解决执法行为不规范、自由裁量权过大、执法标准不统一、执法透明度不够等问题。为此，我们将进一步规范税收执法行为，严格按照法律法规和上级税务机关的要求，依法依规开展税收征管工作。加大对执法人员的培训力度，提高其法律素养和业务能力，确保执法行为合法合规。建立健全执法监督机制，定期开展执法检查，严肃查处执法过程中的违法违规行为。同时，推进执法公开透明，通过官方网站、公告栏等多种渠道，公开税收执法依据、程序、结果等信息，接受社会监督，增强执法公信力。
（六）税企关系需要进一步密切。着力解决与纳税人沟通不畅、服务意识不强、问题解决不及时等问题。为了构建和谐的税企关系，我们将加强与纳税人的沟通联系，定期召开税企座谈会，听取纳税人的意见和建议，及时回应纳税人的合理诉求。建立纳税服务热线和网络服务平台，提供全天候咨询服务，确保纳税人的咨询和投诉能够得到及时有效的处理。同时，开展“税务服务进企业”活动，组织税务干部深入企业，现场解决纳税人在办税过程中遇到的实际困难，帮助企业用足用好各项税收优惠政策，促进企业发展壮大。此外，还将定期开展纳税人满意度调查，评估纳税服务工作的成效，查找存在的问题，不断改进服务质量，提升纳税人的满意度和获得感。
三、保障措施
为确保纳税人满意度提升整改方案的有效实施，我们将采取以下保障措施：
（一）加强组织领导。成立由县税务局主要领导任组长的纳税人满意度提升整改工作领导小组，负责统筹协调各项整改工作。各相关部门要明确职责分工，形成工作合力，确保各项整改措施落到实处。
（二）强化责任落实。建立整改任务清单，明确每项任务的责任部门、责任人和完成时限，实行挂图作战，定期跟踪问效。对整改不力、进展缓慢的单位和个人，将严肃追责问责。
（三）加大宣传力度。充分利用各类媒体资源，广泛宣传纳税人满意度提升整改工作的目的意义、政策措施和进展情况，营造良好的舆论氛围，争取社会各界的理解和支持。
（四）注重经验总结。及时总结整改工作中的好做法、好经验，提炼形成可复制、可推广的工作模式，推动全县税务系统服务水平的整体提升。
四、工作要求
（一）提高思想认识。全体税务干部要深刻认识提升纳税人满意度的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把纳税人满意度提升作为当前的一项重要任务来抓，确保取得实效。
（二）坚持问题导向。要深入基层、深入企业，广泛听取纳税人的意见和建议，找准问题症结，精准施策，确保整改措施针对性强、操作性强、见效快。
（三）注重长效管理。在解决当前突出问题的同时，要注重长效机制建设，建立健全纳税人满意度提升的长效机制，确保纳税人满意度持续提升。
（四）加强监督检查。领导小组办公室要加强对整改工作的监督检查，定期通报工作进展情况，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保整改工作扎实推进。
通过以上措施，我们有信心、有决心全面提升全县税务系统的纳税人满意度，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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