在全省扶贫开发工作会议上的讲话
近期召开的中央扶贫开发工作会议,是在“十三五”即将开局、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议,充分彰显了党中央、国务院推进脱贫攻坚的坚强决心,充分彰显了我们党情系人民、执政为民的历史担当,充分彰显了中国特色社会主义制度的无比优越性。习近平总书记从战略和全局高度,深入阐发了科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的先进理念,为打赢脱贫攻坚战、实现“第一个百年”目标,下达了总攻令,吹响了冲锋号。我们要认真贯彻落实习近平总书记扶贫战略思想和中央扶贫开发工作会议精神,切实增强做好新时期扶贫开发工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚持以“八八战略”为总纲,着力推动扶贫开发工作实现战略性转变,精准发力补短板、持续给力打基础,让低收入群众共享我省高水平全面建成小康社会的成果。
一、深刻学习领会习近平总书记扶贫战略思想,切实增强做好新时期扶贫开发工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉
长期以来,习近平总书记对扶贫开发工作倾注了大量精力和心血。40多年来,习近平总书记先后在县、市、省、中央工作,扶贫始终是他最关注的一项工作,也是他花费精力最多的一项事业。让我们记忆犹新的是,习近平总书记在浙江工作期间,亲自部署欠发达乡镇奔小康、山海协作、百亿帮扶致富等扶贫工程,亲自创立农村工作指导员、科技特派员等帮扶制度,为推进浙江欠发达地区加快发展、提前消除绝对贫困,指明了前进方向、奠定了坚实基础。特别是党的十八大以来,习近平总书记多次深入贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区,并就扶贫开发工作发表了20多次重要讲话。习近平总书记扶贫战略思想内涵丰富、博大精深,深刻揭示了协调发展、共享发展的一般规律,科学回答了我国如何跨越“中等收入陷阱”、全面建成小康社会的关键问题,为我们打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循和行动指南。
二、全面贯彻中央决策部署,加快推进我省扶贫开发工作
面对新形势新任务,我们必须进一步提高思想认识,强化责任担当,把扶贫开发作为重大政治任务和第一民生工程来抓。要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是扶贫战略思想,将其贯穿于扶贫开发工作的全过程和各环节。当前,我省扶贫开发工作已取得显著成效,但仍然存在一些困难和挑战,如部分地区的基础设施建设滞后、产业发展水平不高、社会事业发展不均衡等问题依然突出。为此,我们要以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,扎实推进各项扶贫开发工作,确保到202x年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
一是要全面落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略。要坚持因村因户因人施策,做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,选好配强贫困村党组织书记,加强村级组织建设,提升基层组织的凝聚力和战斗力。要注重发挥贫困群众的主体作用,激发他们的内生动力,引导他们通过辛勤劳动改变命运。
二是要加大产业扶持力度,增强贫困地区自我发展能力。要因地制宜发展特色优势产业,支持贫困地区发展现代农业、乡村旅游、电子商务等新兴产业,拓宽贫困群众增收渠道。要加强贫困地区基础设施建设,改善交通、水利、电力、通信等条件,解决好饮水安全、住房保障等问题,为贫困地区经济社会发展创造良好环境。要加大对贫困地区教育、卫生、文化等社会事业的支持力度,促进基本公共服务均等化,提高贫困群众的生活质量。
三是要创新扶贫开发机制,形成全社会共同参与的大扶贫格局。要建立健全政府主导、市场运作、社会参与的多元投入机制,鼓励和支持各类企业、社会组织和个人积极参与扶贫开发,形成多方合力。要完善金融扶贫政策,创新金融产品和服务方式,降低贫困地区和贫困群众融资成本,增强金融对扶贫开发的支持作用。要强化扶贫开发工作考核评价体系,确保各项政策措施落到实处、见到实效。
四是要加强扶贫开发队伍建设,提升扶贫开发工作水平。要选派优秀干部到贫困地区挂职任职,加强扶贫开发工作队伍培训,提高其业务能力和综合素质。要建立健全激励约束机制,激发广大扶贫干部的积极性、主动性、创造性。要加强对扶贫开发工作的监督和管理,坚决杜绝形式主义、官僚主义,确保扶贫资金用在刀刃上,真正惠及贫困群众。
三、加强组织领导,确保扶贫开发目标任务圆满完成
扶贫开发是一项系统工程,需要各级党委政府高度重视,各部门密切配合,社会各界广泛参与。各级党委政府要把扶贫开发摆在更加重要的位置,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保各项工作有序推进。要建立健全扶贫开发工作协调机制,定期研究解决扶贫开发中的重大问题,形成上下联动、左右协同的工作格局。要加强宣传引导,营造浓厚氛围,广泛动员社会各界力量参与扶贫开发,凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。
同志们,扶贫开发是事关人民群众切身利益的重大民生工程,是全面建成小康社会的重要保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是扶贫战略思想,以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措,坚决打赢脱贫攻坚战,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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