科学谋划 严格程序 稳妥推进深入扎实开展乡镇站所管理体制改革试点工作
根据《关于印发<党的建设制度改革专项小组关于推进基层站所管理体制改革试点工作方案>的通知》(XXX〔201x〕12号)、《关于印发的通知》(XX〔201x〕38号)要求,为了进一步理顺乡镇站所管理关系、建立科学规范、高效有序的管理体制,进一步夯实党的执政基础。XX县选取XX乡作为首批基层站所管理体制改革试点单位,通过强化组织领导,严格工作程序,理顺机构关系,积极稳妥地推进改革试点工作。
一、基本情况
XX乡共有XX个站所,XXXX人。其中,由上级行业部门条管的站所有XX个,XX人(派出所、司法所、供电所、信用社、电信所、邮政所);由乡镇和县直主管部门双重管理的站所XX个,XX人(林业站、广播站、农技站、农机站、畜牧兽医站、水管所、农经站);由乡镇直接管理的站所有XX个,XX人(财政所、人口和计划生育生殖健康服务站、文化站、劳动保障事务所)。此次乡镇站所机构改革涉及农机站、农技站、林业站、畜牧兽医站、广播站等XX个站所,整体划转XX名干部到XXX乡政府管理。
二、主要做法
(一)加强组织领导,完善工作方案,夯实改革试点各项工作基础。一是坚持试点先行。根据201x年印发的《XX县乡(镇)机构改革方案》文件精神,结合乡镇机构设置和职能重点,按照完善综合服务能力、健全“三农”服务体系、促进经济社会全面发展、保障和改善民生、整合事业站所,分类推进事业单位改革以及县直部门延伸到乡镇的机构、涉农站所原则上都要下放的总体要求,以基层站所管理体制改革,理顺乡镇“七站八所”管理关系为切入点和突破口,确定XX乡为首批试点单位。二是成立领导小组。县委、县政府高度重视,成立了由县委书记任组长,县长任副组长,县委组织部、编办、人社局、财政局等部门负责人为成员的乡镇站所管理体制改革试点工作领导小组,确保改革工作有序推进。三是制定详细方案。领导小组多次召开专题会议,研究讨论改革试点的具体措施和步骤,制定了《XX县XX乡乡镇站所管理体制改革试点实施方案》,明确了改革的目标任务、实施步骤、时间节点和责任分工。
(二)广泛征求意见,充分调研论证,确保改革方案科学合理。一是开展全面调研。领导小组组织相关部门深入XX乡各站所,通过座谈会、个别访谈、问卷调查等多种形式,广泛听取站所负责人、工作人员和服务对象的意见建议,全面了解站所运行现状和存在的问题。二是组织专家论证。邀请省、市有关专家学者对改革方案进行论证,确保方案的科学性和可行性。三是征求各方意见。将初步形成的改革方案提交县委常委会、县政府常务会审议,并在一定范围内征求社会各界的意见,确保方案符合实际、切实可行。
(三)严格工作程序,依法依规操作,确保改革过程公开透明。一是公开透明。改革过程中,坚持公开透明的原则,通过多种渠道及时向全社会公布改革进展情况,接受社会监督。二是依法依规。严格按照相关法律法规和政策规定,规范操作流程,确保改革合法合规。三是稳妥推进。在改革过程中,注重平稳过渡,妥善处理好人员安置、资产划转等问题,确保改革顺利进行,不引发不稳定因素。
(四)强化监督检查,确保改革成效,推动改革成果落地生根。一是加强督查。县委、县政府成立了专项督查组,对改革试点工作的进展情况进行全程跟踪督查,及时发现和解决改革中遇到的问题。二是评估效果。改革完成后,领导小组组织相关部门对改革效果进行全面评估,总结经验教训,提出改进措施。三是巩固成果。通过改革,XX乡的站所管理更加科学规范,工作效率明显提高,群众满意度显著提升。为进一步巩固改革成果,县委、县政府出台了《关于进一步加强乡镇站所管理的若干意见》,从制度层面保障改革成果的长期稳定。
三、取得的成效
通过科学谋划、严格程序、稳妥推进,XX乡的乡镇站所管理体制改革试点工作取得了显著成效。一是管理体制更加科学。通过改革,理顺了站所管理关系,优化了资源配置,形成了科学合理的管理体制。二是服务效能明显提升。站所工作人员的积极性得到充分调动,服务质量和服务效率显著提高,群众满意度大幅提升。三是促进了经济社会发展。改革后,XX乡的经济发展环境进一步优化,吸引了更多的投资和项目,推动了当地经济社会的全面发展。四是基层治理能力增强。通过改革,基层站所的服务能力和治理水平得到了全面提升,为维护社会稳定、促进和谐发展奠定了坚实基础。
四、下一步工作打算
一是深化改革成果。继续巩固和深化乡镇站所管理体制改革成果,不断完善相关配套措施,确保改革成效持续显现。二是扩大改革范围。在总结XX乡试点经验的基础上,逐步推广到其他乡镇,力争在20xx年底前完成全县所有乡镇站所的管理体制改革。三是加强队伍建设。加大对站所工作人员的培训力度,提升其业务能力和综合素质,打造一支高素质的基层干部队伍。四是完善制度建设。建立健全乡镇站所管理的长效机制,从制度层面保障改革成果的长期稳定,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
通过本次乡镇站所管理体制改革试点工作,XX乡不仅在管理体制和服务效能上实现了质的飞跃,也为全县乃至更大范围内的改革积累了宝贵经验。下一步,我们将继续发扬成绩,克服困难,坚定不移地推进改革,为实现乡村振兴和经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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