同志们：
刚才，XX局长通报了全县前10个月安全生产工作情况，XX县长对安全责任进行了分解说明，各位领导讲的很具体、很透彻、很到位，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，结合县委XX书记的指示精神和自己对最近全县安全生产工作的一些想法，我再讲三点意见：
一、认清形势，紧绷安全生产之弦不放松。
前段时间，在XX事件发生后，县委XX书记立即作出重要批示并委托我召集各乡镇和部分县直部门主要负责人，先后两次召开专题会议，对全县安全生产工作进行了安排部署，县委、县政府主要领导、分管领导也在重要节假日前夕，带队对重点场所和企业进行了安全生产大检查，集中排查整治了一大批安全隐患。可以说，县委、县政府对安全生产工作是高度重视的，效果也比较明显，全县安全生产形势在较长一段时间内呈现出总体稳定的良好态势。但是近期，全县连续发生多起非正常死亡事件，尤其是前天连续发生的非正常死亡事件，这再次给我们做好安全生产工作敲响了警钟，充分暴露出全县安全生产工作还存在诸多问题和差距，有这么四个方面：一是安全生产责任制落实还不到位。部分乡镇、部门抓安全生产工作还停留在以会议落实会议、以文件落实文件、以责任推卸责任的层面，没有真正深入一线，深入基层，查隐患，促整改，防事故，还存在着严重的官僚主义和华而不实的工作作风，存在以中心工作代替安全工作、以发展经济代替安全生产的现象，存在麻痹大意思想和松懈厌战情绪，个别单位领导对安全生产工作只是说在嘴上、写在纸上，没有落实在实际工作中，抓责任制落实存在上紧下松、逐级衰减的状况，安全生产责任还没有真正落到实处。二是宣传教育培训还不够全面。有的乡镇、部门对安全生产法律法规、方针政策及文件精神的学习宣传不积极、不深入，没有开展有计划、有重点、有规模的安全生产宣传活动，致使广大职工群众安全生产意识不强，识灾、防灾知识缺乏，违章作业、违规操作时有发生，导致事故频发，教训十分深刻。
三是安全隐患排查治理不够彻底。一些企业和单位在安全隐患排查治理方面存在走过场、敷衍了事的现象，没有严格按照标准和程序进行排查，对发现的问题和隐患整改不及时、不到位，甚至有些隐患长期得不到解决，成为事故的导火索。部分企业安全生产管理机构不健全，安全生产管理人员配备不足，专业技能水平不高，不能有效应对复杂多变的安全风险，导致安全隐患排查治理流于形式。四是应急管理体系建设有待加强。当前，全县应急管理体系还不完善，应急预案编制不科学、不实用，应急演练频次低、质量差，应急救援队伍能力不足，应急物资储备不足，应急响应机制不健全，一旦发生突发事件，难以迅速有效地处置，可能导致事态扩大，造成更大的损失。此外，部分企业和单位对应急预案的制定、修订和演练重视不够，存在应付了事、走过场的现象，严重影响了应急管理水平的提升。
面对当前安全生产形势的严峻性，我们必须深刻认识到，安全生产工作是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要全县上下共同努力，形成合力。我们要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，特别是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识和底线思维，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。为此，我们必须从以下几个方面入手，进一步加强和改进安全生产工作：
一是严格落实安全生产责任制。各乡镇、各部门要切实增强责任感和使命感，把安全生产工作摆到更加突出的位置，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实责任，确保安全生产责任横向到边、纵向到底。要建立健全安全生产责任体系，明确各级各部门各单位的安全生产职责，细化责任清单，签订责任书，做到责任到人、任务到岗。要加大责任追究力度，对因责任不落实、措施不到位、监管不力导致发生生产安全事故的，要依法依规严肃追责问责，绝不姑息迁就。
二是深入开展安全生产专项整治行动。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，持续开展安全生产专项整治行动，重点加强对矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防等重点行业领域的隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故发生。要建立隐患排查治理长效机制，实行隐患分级分类管理，对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患整改到位。要加强安全生产监督检查，严厉打击非法违法生产经营建设行为，对存在重大安全隐患的企业，要坚决停产整顿，直至消除隐患。要加大对安全生产违法行为的处罚力度，提高违法成本，形成强大震慑。
三是加强安全生产宣传教育培训。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传安全生产法律法规、方针政策和先进典型，普及安全生产知识，提高全社会的安全生产意识。要组织企业负责人、安全管理人员和从业人员参加安全生产教育培训，提高他们的安全生产技能和应急处置能力。要深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动，营造浓厚的安全生产氛围。要加强对农民工、新入职员工等重点群体的安全生产教育，提高他们的自我保护意识和能力，减少事故发生。
四是完善应急管理体系建设。要建立健全应急管理体系，完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。要加大应急救援队伍建设力度，配齐配强应急救援装备，提高应急救援效率。要加强应急物资储备，确保关键时刻能够调得出、用得上。要建立和完善突发事件信息报告制度，确保信息畅通，反应迅速。要加强对企业应急预案的指导和监督，督促企业定期开展应急演练，提高企业的应急管理水平。
五是推进安全生产科技创新。要加大安全生产科技投入，推广使用先进的安全生产技术和设备，提高安全生产科技含量。要鼓励和支持企业开展安全生产技术创新，提高企业的本质安全水平。要加快安全生产信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高安全生产监管效能。要加强安全生产基础研究，为安全生产提供理论支撑和技术保障。
六是强化安全生产社会共治。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，动员全社会力量参与安全生产工作，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。要建立健全安全生产举报奖励制度，鼓励社会各界举报安全生产违法行为，形成全社会共同监督的良好氛围。要加强安全生产诚信体系建设，将安全生产信用纳入社会信用体系，对安全生产失信企业实施联合惩戒，提高企业的安全生产自律意识。
总之，安全生产工作关系到人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定，是一项长期而艰巨的任务。我们要以对党和人民高度负责的态度，始终保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，扎实推进安全生产各项工作，为全县经济社会高质量发展创造良好的安全环境。希望各乡镇、各部门、各单位以此次会议为契机，进一步统一思想、凝聚共识，强化责任、狠抓落实，确保全县安全生产形势持续稳定向好，为实现“十四五”规划目标奠定坚实的基础。
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