根据《xxxx县纪委监委关于加强权力运行风险防控的纪律检查建议主要整改任务清单》工作要求,我局党组高度重视,及时召开班子会议组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪,对照指出的问题和要求,进行深刻的反省和自我剖析,并研究制定了《某县城市管理局履行全面从严治党主体责任不力有关问题整改方案》。现将落实整改方案报告如下:
一、指导思想
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神,加强政治学习,规范组织建设,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,贯彻落实全面从严治党理念,全面提升组织工作水平,为建设“美丽xxxx”的城市管理事业提供坚强组织保证。
二、存在的问题和不足
对照《xxxx整改方案》中指出的问题,结合局党组及下属支部实际工作情况进行排查,认真梳理逐一分析,存在以下几个方面需要改进之处:
一是个别班子成员存在八小时之外违法乱纪问题。在20xx年x月xx日晚下班后,党组成员、副局长xxx同志因性格耿直、处理问题方式不妥当,在工作8小时外时间引发争执、互殴,导致不良社会影响的问题。对此,我们深刻认识到,领导干部的行为不仅代表个人,更关系到党的形象和单位的声誉。此类事件的发生,暴露出我们在干部教育管理上的严重不足,尤其是对领导干部八小时以外的监督管理存在盲区。为此,我们决定采取以下措施:一是加强对领导班子成员的思想教育,定期组织学习法律法规和党纪政纪,增强法律意识和纪律观念;二是建立领导干部八小时外活动报告制度,要求领导干部主动报告其参加的社会活动情况,特别是与管理服务对象的交往情况,确保透明公开;三是强化监督机制,成立专门的监督小组,不定期对领导干部的生活圈、社交圈进行抽查,发现问题及时纠正。
二是廉政教育开展不扎实。以案释法、以案明纪警示教育时紧时松,运用典型案例举一反三,吸取深刻教训效果不佳。班子成员及队伍在“社交圈、生活圈、朋友圈”净化上还存在不自觉现象。针对这一问题,我们深刻反思,认为廉政教育的缺失是导致部分干部思想滑坡的重要原因。为了彻底扭转这一局面,我们将从以下几个方面入手:一是建立健全廉政教育长效机制,将廉政教育纳入年度工作计划,定期开展廉政专题讲座、观看警示教育片等活动,使廉政教育常态化、制度化;二是丰富教育形式,创新教育载体,通过案例分析、情景模拟等形式,增强教育的针对性和实效性;三是加强正面典型的宣传力度,树立一批勤政廉政的好干部典型,发挥榜样引领作用,营造风清气正的良好氛围;四是加大监督力度,对发现的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,防止小错酿成大错。
三是日常管理不够到位。对人员日常管理不到位,有的过分强调对执法人员的人性化管理,不愿得罪人,做老好人,导致个别执法工作人员工作作风较散漫,对工作有不作为、慢作为现象,对执法效果有负面影响。例如,在城区市容管理方面,目前还存在少数流动摊贩,影响交通和群众生活。对此,我们深刻认识到,管理松懈是导致工作效能低下的重要原因。为解决这一问题,我们决定采取以下措施:一是严格考勤制度,实行上下班签到打卡,确保人员在岗在位;二是完善绩效考核体系,将工作实绩与评优评先、晋升晋级挂钩,激励干部担当作为;三是加强监督检查,成立专项督查组,不定期对各科室、执法大队的工作情况进行巡查,发现问题立即整改;四是强化责任追究,对不作为、慢作为的人员严肃问责,形成有力震慑;五是优化执法流程,简化审批程序,提高工作效率和服务质量,切实解决群众反映强烈的突出问题。
四是党员干部管理措施不足。管理干部的具体措施少,对如何用制度管人管事管权、提高工作效率、凝聚青年干部力量作用方面研究不够、办法不多。针对这一问题,我们深入分析认为,管理制度不健全、管理手段单一、管理能力不足是导致管理效果不佳的主要原因。为此,我们决定从以下几个方面加强管理:一是完善干部管理制度,修订完善《某县城市管理局干部管理办法》,明确各级干部的职责权限,规范干部选拔任用、考核评价、奖惩激励等环节,确保管理有章可循;二是推行目标责任制,将全年工作任务分解到各科室、执法大队,明确责任人、完成时限和标准要求,层层压实责任;三是加强年轻干部培养,实施“青蓝工程”,选派优秀年轻干部到基层一线锻炼,提升实践能力和综合素质;四是搭建交流平台,定期召开业务研讨会、经验分享会,促进干部之间的沟通交流和经验共享;五是强化信息化建设,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高管理的科学化、精准化水平,实现管理效能的最大化。
三、整改措施
针对上述问题,我们按照“问题导向、标本兼治、注重实效”的原则,制定了具体的整改措施,确保整改工作落到实处。
一是深化理论武装,筑牢思想防线。坚持把政治理论学习作为首要任务,组织全体党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,引导广大党员干部坚定理想信念,增强政治定力,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时,严格落实“三会一课”制度,定期召开民主生活会和组织生活会,开展批评与自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二是强化警示教育,增强纪律意识。以近年来查处的典型案例为教材,组织全体党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地、阅读违纪违法案例汇编,引导大家从中汲取教训,引以为戒。同时,开展“以案促改”专项活动,深入剖析案件发生的原因,查找制度漏洞,完善防控措施,防止类似问题再次发生。此外,利用微信公众号、政务网站等新媒体平台,推送廉政文化知识,营造浓厚的廉政文化氛围。
三是严格日常管理,提升工作效能。进一步完善考勤、请销假、外出报备等制度,严格执行各项管理规定,杜绝迟到早退、无故缺勤等现象。加大对干部职工的教育培训力度,提高业务技能和综合素质,增强履职尽责的能力。同时,强化绩效考核,将考核结果与评优评先、职务晋升挂钩,激发广大干部职工的积极性和创造性。此外,注重人文关怀,关心干部职工的工作和生活,帮助解决实际困难,增强队伍凝聚力和向心力。
四是加强制度建设,规范权力运行。按照“有权必有责、用权受监督、失职要问责”的原则,进一步完善权力运行和监督制约机制,明确权力边界,规范权力行使。建立健全重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项集体决策制度,防止个人或少数人说了算。同时,推进政务公开,增加工作透明度,接受社会各界监督,确保权力在阳光下运行。
五是优化队伍建设,激发活力潜能。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,把政治标准放在首位,选拔任用忠诚干净担当的好干部。加强年轻干部的培养和使用,为他们搭建成长进步的平台,让他们在实践中经风雨、见世面、长才干。同时,注重调动和保护广大干部职工的积极性,营造干事创业的良好环境,让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。
四、整改成效
通过一系列整改措施的落实,我局在全面从严治党方面取得了明显成效,干部队伍的作风有了显著改善,工作效能明显提升,群众满意度不断提高。具体表现在以下几个方面:
一是思想认识更加坚定。全体党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,进一步坚定了理想信念,增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。大家普遍感到,只有坚定不移地走中国特色社会主义道路,才能确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。
二是纪律规矩更加严明。通过持续开展廉政教育和警示教育,全体党员干部的纪律意识和规矩意识明显增强,遵纪守法的自觉性不断提高。大家纷纷表示,要以案为鉴、警钟长鸣,时刻绷紧廉洁自律这根弦,做到心中有戒、行有所止。
三是工作作风更加务实。通过严格日常管理和绩效考核,全体干部职工的精神面貌焕然一新,工作作风更加务实,工作效率显著提高。特别是在市容管理、环境卫生、园林绿化等方面,我们坚持以人民为中心的发展思想,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,得到了社会各界的广泛好评。
四是权力运行更加规范。通过完善制度建设和推进政务公开,权力运行的透明度和规范化程度不断提高,有效遏制了腐败现象的发生。同时,我们也注重听取群众的意见和建议,不断改进工作方法,提高服务水平,真正做到了为民办实事、解难事。
五是队伍活力更加充沛。通过优化队伍建设和激发活力潜能,年轻干部的成长进步有了更好的平台和机会,干部队伍的整体素质和战斗力显著增强。大家普遍感到,只要肯努力、有作为,就一定能够得到组织的认可和群众的信任,从而激发了干事创业的热情和动力。
总之,通过这次整改,我们深刻认识到,全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上。我们将以此为契机,进一步巩固和拓展整改成果,不断推动全面从严治党向纵深发展,为建设“美丽xxxx”作出新的更大贡献。
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