向改革要活力 向创新要动力
xxxx经济开发区成立于20xx年5月,总体规划面积47平方公里,下辖星火工业园、云山工业园、城南工业园,以及正在开发建设中的马口产业园、恒丰工业新区,是省级重点工业园区。目前有入园企业370余家,投产企业260家,规模以上企业128家,从业人员3.5万人。近年来,为深层次激发经开区发展活力,推动工业经济实现高质量跨越式发展,我县下大力气推进经开区体制机制创新,力争把经开区建设成为改革开放的先行区、新型工业化信息化产城融合发展的引领区、高水平营商环境的示范区和县域经济发展的增长极。
在改革中,我们重点抓好以下四个方面:
一、注重高效,变“多头管理”为“一方主导”。①一个大厅办成事。成立经开区企业服务中心,设置自然资源、金融、教育、人社、税务、政策咨询等12个服务窗口,同时将县行政审批局的服务职能延伸到经开区,设置行政审批综合服务窗口,实现“项目审批不出经开区”。目前,一般工业投资项目总审批服务时限从原来的87个工作日减少到25个工作日,节省时间71%。②一枚印章管所有。采取模拟审批模式,县直单位委托经开区、派驻机构直接履行审批管理权限,刻制经开区管理专用章(2号章),在县内具有与县直单位公章同等效力,有关职能部门在县级权限范围内做到“即收即办、见文换文、见章盖章”。目前,已赋予经开区第一批行政权力35项。③一次派驻重长远。县直单位派驻经开区机构、人员,接受经开区和派出部门双重领导,业务管理、人员编制、财政统发的工资福利等由派出部门负责,日常管理、办公经费、绩效考核及奖励由经开区负责。派驻机构负责人任免和派驻人员调整,需事前书面征得经开区意见。
二、注重激励,变“旱涝保收”为“多劳多得”。为充分调动经开区工作人员的积极性和创造性,我们实施了绩效考核和薪酬分配制度改革。①绩效考核机制。建立以业绩为导向的绩效考核体系,将经济发展、招商引资、项目建设、营商环境等关键指标纳入考核范围,实行量化打分,确保考核结果客观公正。②薪酬分配机制。根据绩效考核结果,实行差异化薪酬分配,打破“大锅饭”现象,做到“多劳多得、优绩优酬”,激发干部职工的工作热情和创新精神。③人才引进机制。制定优惠政策,吸引高层次人才和专业技术人员到经开区工作,提供住房补贴、子女教育、医疗保障等配套服务,营造良好的人才发展环境。
三、注重服务,变“被动应对”为“主动作为”。为了更好地服务企业,我们推行了一系列便民利企措施。①企业服务平台。搭建经开区企业服务平台,整合各类资源,为企业提供政策咨询、融资对接、法律援助、市场拓展等一站式服务,帮助企业解决实际问题。②定期走访制度。建立企业走访制度,定期组织相关部门深入企业调研,了解企业需求,听取意见建议,及时协调解决企业遇到的困难和问题。③优化营商环境。持续深化“放管服”改革,简化办事流程,提高服务效率,打造公平透明、高效便捷的营商环境,吸引更多优质企业和项目落户经开区。
四、注重创新,变“传统模式”为“创新驱动”。为推动经开区高质量发展,我们大力实施创新驱动发展战略。①科技创新平台。支持企业建立研发机构,鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作,提升自主创新能力。目前,已有15家企业建立了市级以上研发中心,其中3家被认定为省级工程技术研究中心。②高新技术产业。重点发展新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等高新技术产业,培育壮大战略性新兴产业,推动产业结构优化升级。③创新创业孵化。建设创新创业孵化基地,为初创企业提供场地、资金、技术、市场等全方位支持,促进科技成果转化和产业化。
通过以上举措,xxxx经济开发区在深化改革、创新驱动方面取得了显著成效,经济发展活力显著增强,企业满意度大幅提升,区域竞争力明显提升。未来,我们将继续坚持改革开放不动摇,进一步优化营商环境,提升服务水平,推动经开区在高质量发展的道路上行稳致远。
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