X县税务局高度重视税收法治水平建设,将“三项制度”作为关键抓手,与司法局、法院合作创新推出了“六个一”法治文化载体,全面提升依法行政水平,持续推动行政执法的公开透明和合法规范。
一、以依法行政为切入点,提升执法水平。X县税务局始终坚持问题导向,强化工作措施,有效提升了税务干部的法律意识和法治思维,全面促进了依法治税水平的规范提升。首先,强化组织领导。成立了由局长担任组长的全面依法行政领导小组,并在法制股设立了办公室,负责领导小组的日常事务。办公室、纳税服务股、征收管理股、人事教育股、机关党委等各部门围绕依法行政的决策部署全面落实,形成了党委统一领导、法制部门组织协调、相关部门各尽其职的工作机制。同时,每季度召开一次全面依法行政领导小组会议,全面安排部署依法行政工作,确保全面依法行政工作的有序开展。
其次,强化学习研讨。X县税务局组织了多次全面依法行政主题学习,深入解读“三项制度”文件及相关资料,提高税务人员的依法行政水平和法律素养。举办了以税收执法为主题的培训活动,通过讲法、促遵法、守法,进一步强化领导干部的法治思维。此外,还组织了基层执法座谈会,各管理分局面对面交流成果和做法,针对管理分局执法过程中暴露出的问题进行集中研讨,特别是对非正常户认定、一般处罚等执法过程中的细节进行了规范,并形成统一做法。
最后,强化督查督导。严格落实税收执法公示工作责任追究制度,按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,开展了全面依法行政专项整治行动,对工作开展不力、消极应对、不及时或不按规定办理的单位进行严肃问责。同时,严格按照《税务行政处罚裁量权行使规则》及XX省税务行政处罚裁量基准的相关规定,对税务行政处罚权力运作实施监控,最大限度减少税务行政执法的随意性,不断提高税务人员的执法水平。
二、以三项制度为着力点,完善执法程序。X县税务局严格执行税收执法三项制度,积极探索,不断提高执法效能。首先,落实行政执法公示制度。通过政府网站、公告栏等多种渠道,及时公开税收执法信息,确保执法行为的透明度和公信力。同时,建立了执法信息公开目录,明确了公开的内容、时限和方式,确保公众能够方便快捷地获取相关信息。
其次,推行执法全过程记录制度。在税收执法过程中,采用文字、音像等方式,对执法行为进行全面记录,确保执法过程可追溯、可核查。特别是在重大执法决定前,要求执法人员必须进行音像记录,确保执法行为的合法性和规范性。此外,还建立了执法记录管理制度,明确记录的保存期限、查阅权限和使用流程,确保执法记录的安全和完整。
最后,完善重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前,必须经过法制审核,确保执法决定的合法性。为此,X县税务局成立了专门的法制审核小组,由具有法律专业知识的人员组成,对重大执法决定进行严格审查。同时,制定了详细的法制审核流程和标准,确保法制审核工作的规范化和标准化。通过这一系列措施,X县税务局不仅提高了执法效率,也确保了执法行为的合法性和公正性,赢得了社会各界的广泛认可和支持。
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