近年来,XX县以持续完善村务监督委员会为平台,以健全制度、职能为抓手,着力提升村(社区)民主管理和监督能力,在推进村务监督委员会建设和发挥监督作用上进行了一系列探索,并取得了显著成效。截至目前,全县304个村(社区)均已设立了村务监督委员会,每个村(社区)设监委委员3名,其中主任1名,覆盖面达到了100%。
一、明确组织构架,解决“由谁干”问题
201x年,全省村(社区)换届选举工作启动,XX县作为全省村(社区)换届选举试点县,积极开展先行先试,创新工作方法,通过“五个先行”“六个结合”“五必访五必问”等工作法,确保了换届选举工作的顺利进行。同年4月24日,《XX县建立健全村务监督委员会暂行办法》正式发布,明确规定村党组织书记不得兼任监督委员会主任,村民委员会成员及其近亲属、村会计(村报账员)、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。在严格的资格审查基础上,通过法定程序,304个村(社区)监督委员会完成了选举工作,配强配齐了监督委员会主任和委员,各村务监督委员会由3至5人组成。为了确保监督工作的顺利开展,全县13个乡镇纪委(纪工委)将304个村务监督委员会主任全部聘请为廉情监督员,并颁发聘书,赋予他们村务监督委员会主任和乡镇廉情监督员的“双重身份”。通过法定选举和有效聘任,村务监督委员会的组织构架得以建立,在具备“双重身份”和制度保障的前提下,村务监督委员会可以始终紧盯村支部书记、村委会主任及其他村“两委”干部,受理和收集村民的意见建议,履行对村务、财务管理等情况的有效监督,从而解决了“由谁干、监督谁”的问题。
二、完善工作制度,解决“干什么”问题
在《XX县建立健全村务监督委员会暂行办法》这一统领性文件的基础上,我们相继出台了《XX县村级廉情监督员制度(试行)》《XX县村务监督委员会工作职责》等一系列配套文件,进一步明确了村务监督委员会的工作职责和任务。这些文件详细规定了村务监督委员会在村务公开、财务审计、项目实施、重大决策等方面的具体监督内容和程序,确保监督工作有章可循、有据可依。此外,我们还建立了村务监督委员会定期汇报制度,要求各村务监督委员会每季度向乡镇党委、政府报告一次工作情况,重要事项随时报告,确保监督工作透明、公开。通过这些制度的完善,村务监督委员会的工作内容更加明确,监督职责更加清晰,有效解决了“干什么”的问题。
三、强化培训指导,解决“怎么干”问题
为了提高村务监督委员会的工作能力和水平,我们注重加强培训和指导。每年,县纪委监委联合县委组织部、县民政局等部门,举办村务监督委员会主任培训班,邀请专家学者、业务骨干进行专题授课,内容涵盖政策法规、监督实务、案例分析等多个方面,帮助村务监督委员会成员掌握必要的知识和技能。同时,各乡镇纪委(纪工委)也定期组织村务监督委员会成员开展业务学习和交流活动,分享工作经验,探讨解决实际问题的方法和路径。通过多层次、多形式的培训和指导,村务监督委员会成员的综合素质和履职能力得到了显著提升,有效解决了“怎么干”的问题。
四、建立激励机制,解决“干得好”问题
为了激发村务监督委员会的工作积极性,我们建立了科学合理的激励机制。一方面,对表现突出的村务监督委员会和个人进行表彰奖励,树立典型,营造良好的工作氛围;另一方面,将村务监督委员会的工作绩效纳入村干部年度考核体系,与村干部的评优评先、待遇调整等挂钩,确保监督工作得到应有的重视和支持。此外,我们还设立了村务监督委员会专项经费,用于支持监督工作的开展,保障监督委员会成员的合理待遇,进一步调动了他们的工作热情和积极性。通过这些激励措施,村务监督委员会的工作效能得到了显著提升,有效解决了“干得好”的问题。
综上所述,XX县通过明确组织构架、完善工作制度、强化培训指导、建立激励机制等多方面的努力,不断提升村务监督委员会的工作能力和水平,推动村务监督工作不断迈上新台阶,为促进基层治理现代化、维护农村和谐稳定作出了积极贡献。未来,我们将继续学习了先进经验,不断创新工作思路和方法,进一步完善村务监督机制,为实现乡村振兴战略提供坚强的纪律保障。
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