深化村务公开民主管理工作

　　党的十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴，明确提出“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动”。作为推进基层民主政治建设的重要职能部门，民政部门应从以下几方面入手，进一步深化村务公开民主管理工作：

　　首先，在村务公开的内容上，需重点关注财务公开。所有相关法律法规、规章及政策明确规定需要公开的事项，以及涉及广大农民切身利益的问题，都应当纳入村务公开的范畴。这其中包括村级财务管理、集体资产监管、计划生育服务、社会救助措施、公益事业建设项目、各类政策执行情况及村委会日常工作情况等。在这些公开项目中，村民最为关切的无疑是村级财务状况，而这也是村干部往往不愿主动公开的部分，同时也是最难实施到位的一项。一旦财务公开能够做到全面、真实，其他方面的信息公开也将变得更为顺畅。因此，我们必须以财务公开作为切入点，提升村务公开的整体透明度。财务公开的具体内容应以村民易于理解为准则，按照各项支出的实际用途逐一列出详细信息，确保每位村民都能清楚地了解每一笔财务支出的目的和金额，同时，财务账目的报销凭证也应对村民开放查阅权限。

　　其次，在村务公开的形式上，建议广泛推行“明白纸”这一简便易行的方式。目前，村务公开的主要形式是设置固定的公开栏。然而，由于多数村庄的人口分布较为分......

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