某县长在县安委会全体会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，XX、XX和XX同志分别对当前安全生产和自然灾害防治工作提出了要求，请相关单位认真抓好落实，县安委办要对落实情况进行督查。下面，按照XXX市长的批示要求，结合贯彻落实“十条措施”，我再强调两个方面：一、认真检视，汲取教训。通过对近期全县安全工作的认真检视，我认为还存在以下6个方面的问题或者不足。一是及时有效应对极端天气的意识还不够强、预案还不够完善、反应还不够敏锐。应对极端天气要有预案、反应，一旦发生暴雨、大风、洪水，要及时科学有效应对。极端天气频发似乎成为常态，我们要在汲取教训中认真总结，千万不能有“天灾不可抗拒、死人不可避免”的消极心态。二是企业的主体责任落实不够到位，在强化一线施工作业人员安全教育培训上还有差距。企业的主体责任核心在一线。既有施工单位的责任，也有业主单位的责任。近期事故反映出一些企业缺乏基本的安全意识。三是行业监管精细程度还不够高，对项目施工过程中的安全措施落实情况检查督促还不够严。重大的安全措施，都要报经行业主管部门审查或备案，不能一审了之、一备了之，要跟踪落实。四是自上而下对安全生产压力的传导还不够。有的还停留在一般的布置上，排查后的督促整改、检查中的执法处罚、事后的追责问责还不够有力，要进一步加大力度。五是尽职尽责抓工作落实还有差距，尤其是对生产环节末端的管控仍然有疏漏。各级都在履职，但力度和实效性还不够，在末端环节管控上存在走过场、打折扣的情况。尽职履责就是职责要到位，传导到末端，提高每个从事安全生产的个体自身安全防护意识，使其对自身不安全的行为、对周边物体的不安全状态有所防范。六是领导干部“一岗双责”落实、“日周月”调度还不够平衡。虽然我们各级各位都很努力，但相互之间存在不平衡的情况，“一岗双责”落实还有差距。总之，这6个方面的不足是从更深层次反映了我们在安全生产工作中的问题，需要我们高度重视并采取有效措施加以解决。

　　二、强化责任，精准施策

　　针对上述存在的问题和不足，我们必须进一步强化责任，精准施策，确保各项安全生产措施落到实处。首先，要进一步提高政治站位，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于安全生产的重要论述，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是我们党执政为民理念的具体体现。各级各部门要从讲政治的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实做好安全生产各项工作。

　　其次，要健全完善应急预案体系，提升应对极端天气的能力。面对极端天气频发的新常态，我们必须未雨绸缪，提前做好各项准备工作。一是要完善应急预案，确保预案的科学性和可操作性。各乡镇、各部门要根据本地区、本行业的特点，制定和完善各类应急预案，明确应急响应程序和处置措施，确保一旦发生灾害能够迅速启动预案，高效有序开展救援工作。二是要加强应急队伍建设，提高应急处置能力。要建立健全专业化的应急救援队伍，加强培训演练，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。三是要加大宣传力度，提高全民防灾减灾意识。通过多种形式的宣传教育活动，普及防灾减灾知识，增强公众的风险意识和自救互救能力，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　再次，要严格落实企业主体责任，强化一线作业安全管理。企业是安全生产的第一责任人，必须把安全生产放在首位，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。一是要加大安全投入，改善安全生产条件。企业要不断加大安全设施设备的投入，提升技术装备水平，为安全生产提供坚实的物质保障。二是要加强员工安全教育培训，提高全员安全素质。要定期组织安全知识培训和应急演练，使每一位员工都能熟练掌握安全生产技能，增强自我保护能力。三是要严格现场管理，杜绝违章操作。企业要建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位工人的安全职责，加强现场巡查，及时发现和消除安全隐患，坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

　　此外，要加强行业监管，确保各项安全措施落实到位。行业监管部门要切实履行好监管职责，加大对重点领域、重点环节的监督检查力度，确保各项安全措施落到实处。一是要严格审批把关，确保源头安全。对于涉及安全生产的重大项目，要严格按照法律法规的要求进行审批，确保项目从设计、建设到运营的每一个环节都符合安全标准。二是要加强过程监管，确保动态安全。要建立和完善动态监管机制，通过日常巡查、专项检查、随机抽查等方式，及时掌握企业的安全生产状况，发现问题立即督促整改。三是要严肃追责问责，确保责任落实。对于因失职渎职导致安全事故发生的，要依法依规追究相关人员的责任，绝不姑息迁就，以此警示和教育广大干部职工，切实增强责任意识和担当精神。

　　最后，要强化安全生产压力传导，形成齐抓共管的工作格局。安全生产是一项系统工程，需要各级各部门和社会各界的共同努力。一是要层层压实责任，确保压力传导到位。各级党委政府要将安全生产纳入重要议事日程，定期研究部署，明确目标任务，细化工作措施，确保责任到人、任务到岗、措施到位。二是要加强部门协作，形成工作合力。安全生产涉及多个部门，必须加强协调配合，形成上下联动、左右协同的工作机制，共同推进安全生产各项工作。三要广泛发动群众，营造浓厚氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，加大安全生产宣传力度，引导社会各界关心支持安全生产工作，形成人人关注安全、人人参与安全的良好局面。

　　总之，安全生产工作任重道远，我们务必保持清醒头脑，强化底线思维，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力抓好安全生产各项工作，为推动经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

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