【调研报告】关于加强动散条件下基层党组织建设的思考
党的二十大报告指出，“增强党组织政治功能和组织功能”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。当前，部队执行多样化任务已成常态，动散特点十分突出，这给基层党组织建设带来许多新的难题。因此，正确把握动散条件下基层党组织建设特点和规律，找准党组织建设重点，确保基层党组织坚强有力，成为基层党组织建设亟待解决的重要课题。
一、针对任务转换“快”，突出加强组织功能发挥
动散条件下部队执行任务类型多，一批批任务行动压茬推进，任务准备周期短、转换节奏快，健全组织是任务准备的重难点工作。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，任务进行到哪里、组织建设就跟进到哪里，组织跟着任务建、组织跟着阶段变的要求越来越高。一是建强基层党组织班子。动散条件下任务部队阵地多点、兵力分散，班子成员流动性大，组织架构变化快，班子要按照“坚持基本要求、保持基本稳定、灵活开展活动、确保作用发挥”的原则，健全完善组织结构。要及时调整配齐班子成员，随着任务变换当成员缺位时要按程序增补，理顺各级组织关系和指挥关系，统一组织领导，保证组织运行顺畅连续。要加强班子成员对阵地一线的指挥领导，每一名班子成员前出负责一个阵地，坚持组织领导在一线，加强监督管理和指导，不断增强凝聚力和战斗力。
二、针对人员分散“广”，强化党员教育管理
动散条件下，部队人员分散广，流动性大，党员教育管理面临诸多挑战。如何确保党员在动散条件下始终保持先进性和纯洁性，是基层党组织建设的重要内容。首先，要创新党员教育方式。充分利用现代信息技术手段，如网络平台、手机APP等，开展线上学习和交流，确保党员能够随时随地接受党的理论教育和政策宣传。其次，要建立健全党员联系制度。通过设立党员责任区、党员示范岗等方式，明确每名党员的责任和义务，确保党员在动散条件下仍能发挥先锋模范作用。再次，要加强党员日常考核。建立党员考核评价机制，定期对党员的思想、工作、生活等方面进行全面评估，及时发现和解决问题，确保党员队伍始终充满活力。
三、针对环境变化“频”，提升党组织适应能力
动散条件下，部队面临的环境变化频繁，既有城市反恐维稳、抢险救灾等应急任务，也有边防巡逻、海外维和等长期任务，这对党组织的适应能力和应变能力提出了更高要求。一是要强化党组织应对复杂局面的能力。通过开展实战化训练和模拟演练，提高党组织在各种复杂环境下的组织指挥和协调配合能力，确保在关键时刻能够迅速响应、有效处置。二是要增强党组织的自我革新能力。面对新情况、新问题，党组织要勇于改革创新，不断优化组织结构和运行机制，提高工作效率和服务质量。三是要加强党组织的群众工作能力。深入贯彻党的群众路线，密切联系群众，倾听群众意见，解决群众困难，赢得群众支持，为完成各项任务提供坚实的群众基础。
四、针对任务执行“难”，提高党组织保障效能
动散条件下，部队执行任务难度大，对后勤保障和心理疏导等方面的要求更加严格。党组织要在保障效能上下功夫，确保任务顺利实施。一是要加强后勤保障体系建设。建立健全物资供应、医疗救护、装备维修等保障机制，确保部队在任何环境下都能得到及时有效的支持。二是要做好心理疏导工作。动散条件下，官兵容易产生焦虑、孤独等负面情绪，党组织要及时开展心理辅导，帮助官兵树立正确的世界观、人生观、价值观，增强心理承受能力。三是要强化纪律作风建设。严格执行党的纪律和国家法律法规，加强党风廉政建设，坚决防止腐败现象发生，确保部队风清气正。
五、针对信息获取“慢”，优化信息沟通渠道
动散条件下，由于地理位置分散、通信条件限制等原因，信息获取速度较慢，影响了任务执行效率。为此，党组织要积极优化信息沟通渠道，确保信息畅通无阻。一是要完善信息收集机制。通过建立信息员队伍、设置信息反馈箱等方式，广泛收集基层官兵的意见和建议，及时掌握任务进展情况。二是要提升信息处理能力。利用大数据、云计算等先进技术，对收集到的信息进行分析研判，为决策提供科学依据。三是要加强信息共享平台建设。构建覆盖全军的信息网络，实现信息资源的互联互通，提高信息传递的速度和准确性。
六、结语
综上所述，动散条件下基层党组织建设面临着诸多挑战，但只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握党组织的政治属性和组织功能，不断创新工作思路和方法，就一定能够克服困难，推动基层党组织建设再上新台阶。各级党组织要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实党的二十大精神，不断加强自身建设，提高组织力、凝聚力、战斗力，为实现党在新形势下的强军目标作出新的更大贡献。
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