为贯彻落实省委XX委、省委XX部、省XX局联合印发的《关于加强和改进城乡网格化服务管理工作的意见》,按照《XX市加强和改进城乡网格化服务管理工作的实施方案》要求,为全面加强和改进X市城乡网格化服务管理工作,健全党组织领导的城乡基层治理体系,提升基层治理能力,特制定如下实施方案。
一、目标任务
(一)服务管理集约化。整合多个网格为一个网格,推动党的组织、执法司法力量、群团和社会组织、志愿者团队下沉网格,实现党建引领、一网统筹。
(二)网格事项规范化。理顺条块关系,明晰条块责任,实现准入事务明确、工作流程清晰、机制运行顺畅、监督体系完备,为网格减负、赋权、增能。
(三)事件流转责任化。建立统一受理、分流办理、评价反馈工作机制,实行网格预警、街乡吹哨、部门报到,做到限时流转、限期办结、落地核查,实现闭环。
(四)治理方式智能化。依托网络信息技术手段,将社会治理综合信息系统与基层治理各责任单位精准对接,做到载体融接、信息融通、网络融联,推动数据共享,深化智慧应用,基层治理基本实现智能化。到202x年底,完成全市网格统一编号,制定网格准入事务清单和事项办理流程,配齐配强网格长、网格员,统一网格员手机APP,完成网上指挥平台建设。202x年底,基本建立党的组织引领、职能部门领办、社会组织协同、群众广泛参与、网格技术支撑的基层治理体系,基层治理能力显著提升。
二、组织机构
成立XX市加强和改进网格化服务管理工作领导小组。(人员组成略)
三、实施步骤
(一)重新划分网格(即日起至XX月XX日)
城区网格划分标准:以社区为单位划分若干个网格,居民按照250-300户标准划分为一个网格,辖区内规模较大的商务楼宇、商圈市场、学校、医院等,可划分为专属网格。农村网格划分标准则根据实际情况灵活调整,原则上以村为单位,结合人口分布、地理环境等因素,合理设置网格数量和规模,确保网格划分科学合理,便于管理和提供服务。
(二)优化网格队伍(XX月XX日至XX月XX日)
选优配强网格力量。按照“政治坚定、业务精通、作风优良”的原则,通过公开招聘、内部选拔等方式,选配一批具有较强责任心、较高业务能力和良好群众基础的同志担任网格长和网格员。对现有网格员进行全面培训,提升其政策理论水平和业务技能,确保网格员能够胜任新时代网格化服务管理工作的需要。
2. 建立网格员激励机制。制定网格员考核评价办法,建立健全绩效奖励制度,对表现优秀的网格员给予表彰奖励,激发其工作积极性和创造性。同时,加大对网格员的关心关爱力度,解决其工作和生活中的实际困难,增强职业归属感和荣誉感。
3. 强化网格员日常管理。建立网格员档案管理制度,定期开展网格员履职情况评估,及时调整不适应岗位要求的人员。加强对网格员的日常监督,确保其依法依规履行职责,维护良好的社会形象。
(三)完善工作机制(XX月XX日至XX月XX日)
健全网格化服务管理运行机制。进一步完善网格化服务管理各项规章制度,明确各级各部门在网格化服务管理工作中的职能职责,形成上下联动、左右协调的工作格局。建立网格事项准入制度,严格控制进入网格的事项范围,减轻网格负担,提高工作效率。
2. 完善事件流转处置机制。建立“网格发现、社区呼叫、部门响应、协同处置”的事件流转处置机制,确保各类问题能够得到及时有效的解决。加强网格与相关部门之间的沟通协作,形成合力,共同推进基层社会治理现代化。
3. 构建多元共治格局。积极引导和支持社会组织、企事业单位、志愿者等社会力量参与网格化服务管理工作,构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。通过举办各类活动,增进社会各界对网格化服务管理工作的了解和支持,营造良好的社会氛围。
(四)推进智能应用(XX月XX日至XX月XX日)
加快信息化平台建设。依托现有信息化资源,整合各部门数据资源,搭建统一的网格化服务管理信息平台,实现数据共享、业务协同。开发适合本地实际需求的应用软件,为网格员提供便捷高效的工作工具,提升网格化服务管理水平。
2. 深化大数据分析应用。运用大数据、云计算等现代信息技术手段,对网格内的人口、房屋、事件等信息进行深度挖掘和分析,为决策提供科学依据。通过数据分析,及时发现潜在风险隐患,提前采取措施加以防范,提高社会治理的预见性和主动性。
3. 推广移动互联网应用。鼓励和支持网格员利用智能手机等移动终端设备开展工作,实现随时随地的信息采集和上报。开发适用于不同群体的移动应用程序,方便群众参与网格化服务管理工作,提高群众满意度。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各级党委政府要高度重视网格化服务管理工作,将其纳入重要议事日程,定期研究部署,及时解决工作中遇到的困难和问题。成立专门的工作小组,负责统筹协调、督促指导等工作,确保各项任务落到实处。
(二)加大经费投入。将网格化服务管理工作所需经费纳入财政预算,保证工作正常开展。积极争取上级支持,拓宽资金来源渠道,为网格化服务管理工作提供坚强的物质保障。
(三)强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传网格化服务管理工作的重要意义、政策措施和先进典型,提高全社会的认识度和参与度。组织开展形式多样的宣传活动,普及相关知识,增强群众的法制观念和维权意识,营造良好的社会舆论环境。
(四)严格考核评估。建立科学合理的考核评价体系,定期对网格化服务管理工作进行检查评估,发现问题及时整改。将考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据,激发各级各部门的积极性和创造性,推动网格化服务管理工作不断迈上新台阶。
通过上述措施的实施,我们有信心在202x年底前,使我市的网格化服务管理工作取得明显成效,为构建共建共治共享的社会治理格局作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、开拓创新,努力开创我市网格化服务管理工作新局面,为加快建设美丽幸福的新XX而不懈奋斗!
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