为进一步提高政务公开工作水平,加大公开力度,增强公开实效,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和中央以及省、市政务公开工作有关要求,制订本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于推进政务公开工作的系列部署,坚持统筹兼顾、突出重点,坚持以公开为常态、不公开为例外,大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,推动法治、廉洁和服务型机关建设,促进我市交通运输服务事业持续健康发展。
二、组织机构
成立由中心主任任组长、分管副主任任副组长、各科室主要负责人为成员的政务公开领导小组。领导小组办公室设在中心办公室,由办公室主任、办公室政务公开工作人员、各科室政务公开工作人员组成,具体负责政务公开的组织协调、落实推进、监督检查等工作。领导小组的主要职责包括:研究确定政务公开的重要事项,审定政务公开的重大决策、重要文件,协调解决政务公开中的重大问题,督促检查政务公开各项工作的落实情况,确保政务公开工作有序推进、取得实效。
三、公开内容
坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,对交通运输有关政策法规、交通重大建设项目批准和实施、交通基础设施维护和管理、运输管理和服务等重点领域政府信息,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他依法不予公开的内容外,都要依法及时予以公开,实行主动公开目录清单管理,实现“决策、执行、管理、服务、结果”全程公开、全程留痕。公布内容如下:
(一)机构职能。本中心机构设置及主要职能情况;本中心领导及分工情况;下属单位设置及职能情况等。通过公开这些信息,让公众更加了解本中心的组织架构和职能划分,增强透明度,提高公众对中心工作的认知度和信任度。同时,明确各领导的分工,有助于公众在遇到具体问题时能够快速找到相应的负责人,提高工作效率和服务质量。
(二)政策法规。由本市制定、与本中心职责相关的地方性法规、规章;以本中心名义发布或者本中心作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件等。这些政策法规的公开,不仅有助于公众了解交通运输领域的法律法规,还能促进社会各界对政策的理解和支持,保障政策的有效实施。此外,通过公开政策法规,可以接受社会监督,防止权力滥用,确保政策执行的公正性和透明度。
(三)规划计划。本市交通运输建设发展专项规划、五年发展规划等;本中心阶段性工作计划、工作重点等。规划计划的公开,能够让公众了解未来一段时间内交通运输领域的发展方向和重点项目,增强公众对政府工作的参与感和认同感。同时,通过公开规划计划,可以广泛征集社会意见和建议,使规划更加科学合理,符合实际需要,更好地服务于经济社会发展大局。
(四)行政许可。本中心负责实施的行政许可事项及其依据、条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。行政许可事项的公开,有助于规范行政许可行为,防止权力寻租,保障申请人合法权益,提高行政效率。同时,通过公开行政许可的办理情况,可以接受社会监督,促进政府诚信建设,提升政府形象。
(五)重大建设项目。交通重大建设项目的批准和实施情况,包括项目名称、建设地点、建设单位、建设规模、总投资、资金来源、建设周期、招标投标、工程进度、竣工验收等信息。重大建设项目的公开,不仅能够保障项目建设的透明度,还可以增强公众对政府投资项目的信心,促进社会和谐稳定。同时,通过公开项目信息,可以吸引更多的社会资本参与项目建设,推动经济发展。
(六)公共服务。本中心提供的各类公共服务事项及其依据、条件、程序、期限以及申请公共服务需要提交的全部材料目录及办理情况。公共服务事项的公开,有助于提高服务质量,满足人民群众日益增长的服务需求,增强政府与群众之间的沟通交流。同时,通过公开服务信息,可以接受社会监督,促进服务标准化、规范化,提高政府服务效能。
(七)财务信息。本中心的财政预算、决算报告,政府采购项目的目录、标准及实施情况,以及其他依照法律、法规和国家有关规定应当公开的财务信息。财务信息的公开,有助于增强财政透明度,提高财政资金使用的效率和效益,防范财政风险,促进财政健康可持续发展。同时,通过公开财务信息,可以接受社会监督,增强公众对政府财政工作的理解和支持,提高政府公信力。
(八)人事信息。本中心的人事任免事项,公务员招考、事业单位招聘等人员录用情况。人事信息的公开,有助于规范人事管理工作,防止用人不公,保障公平竞争,提高队伍素质。同时,通过公开人事信息,可以接受社会监督,促进政府廉洁从政,树立良好的政府形象。
(九)其他信息。除上述信息外,本中心还应当根据实际情况,主动公开其他需要公开的信息,如突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况,环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况等。这些信息的公开,有助于提高政府应急处置能力,保障公共安全和社会稳定,提高政府服务水平。
四、公开方式
为确保政务公开工作的有效开展,本中心将采取多种方式公开政府信息,包括但不限于以下几种:
(一)政府网站。充分利用政府门户网站这一平台,及时发布各类政府信息,提供在线查询、下载等服务,方便公众获取信息。同时,加强网站建设和管理,确保网站内容的准确性和时效性,提高网站的访问量和影响力。
(二)新闻发布会。定期或不定期召开新闻发布会,向媒体通报本中心的重要工作进展和成果,回应社会关切,解答公众疑问,提高政府信息的传播效果。同时,通过新闻发布会,可以增强政府与媒体的互动,提高政府的媒体应对能力。
(三)公告栏。在办公场所设立公告栏,定期更新公开内容,方便前来办事的群众查阅。同时,公告栏还可以用于公示一些重要的通知和公告,提高信息的覆盖面和知晓率。
(四)报刊、广播、电视等传统媒体。通过在报刊、广播、电视等传统媒体上发布政府信息,扩大信息的传播范围,提高信息的影响力。同时,利用传统媒体的权威性和公信力,可以增强政府信息的可信度和说服力。
(五)新媒体平台。充分利用微博、微信、移动客户端等新媒体平台,发布政府信息,与公众进行互动交流,提高政府信息的传播速度和互动性。同时,通过新媒体平台,可以及时回应公众关切,提高政府的服务水平和公众满意度。
(六)其他公开形式。根据实际情况,还可以采取其他适合的公开形式,如发放宣传资料、举办开放日活动等,进一步丰富公开渠道,提高公开效果。
五、公开程序
为确保政务公开工作的规范有序,本中心将严格按照以下程序进行公开:
(一)信息收集。各科室按照职责分工,负责收集本部门需要公开的政府信息,确保信息的真实性和准确性。同时,要加强信息的整理和归类,便于后续的审核和发布。
(二)信息审核。办公室负责对收集到的政府信息进行审核,确保信息的合法性和合规性。对于涉及敏感信息的,应当按照相关规定进行脱敏处理,避免泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。同时,要加强对信息的保密审查,防止信息泄露造成不良影响。
(三)信息发布。经审核后的政府信息,由办公室统一对外发布。信息发布前,应当确定发布的时间、方式和范围,确保信息的及时性和有效性。同时,要加强对发布信息的跟踪和反馈,及时调整和完善公开内容,提高公开效果。
(四)信息更新。各科室应当定期对已公开的政府信息进行更新,确保信息的最新性和有效性。对于已经失效的信息,应当及时删除或标注,避免误导公众。同时,要建立信息更新机制,确保信息更新的常态化和制度化。
(五)信息反馈。办公室应当定期收集社会各界对公开信息的意见和建议,及时进行汇总和分析,为改进公开工作提供参考。同时,要加强对反馈信息的处理,对于合理的意见和建议,应当及时采纳并作出相应调整,提高公开工作的针对性和实效性。
六、监督保障
为确保政务公开工作的顺利开展,本中心将建立健全监督保障机制,确保公开工作落到实处。
(一)内部监督。办公室负责对各科室的公开工作进行监督检查,定期开展自查自纠,发现问题及时整改。同时,要加强对公开工作的考核评价,将其纳入年度绩效考核体系,确保公开工作有人抓、有人管。
(二)外部监督。欢迎社会各界对本中心的公开工作进行监督,可以通过电话、邮件、来访等多种方式提出意见和建议。对于收到的监督意见,办公室应当及时进行调查处理,并将处理结果反馈给提出意见的单位或个人。同时,要加强对监督意见的分析和总结,不断改进公开工作,提高公开水平。
(三)责任追究。对于违反政务公开规定的行为,将严格按照相关规定进行责任追究,确保公开工作的严肃性和权威性。同时,要加强对责任追究的宣传和教育,提高全中心干部职工的责任意识和法治观念,营造良好的公开氛围。
七、工作要求
为确保政务公开工作取得实效,本中心提出以下几点工作要求:
(一)提高认识。各科室要充分认识到政务公开的重要性,把政务公开作为推进法治政府、廉洁政府和服务型政府建设的重要抓手,切实增强做好公开工作的责任感和使命感。
(二)强化责任。各科室要明确公开工作的责任人,做到任务明确、责任到人,确保公开工作有人抓、有人管。同时,要加强公开工作的协调配合,形成合力,共同推进公开工作。
(三)严格程序。各科室要严格按照规定的程序进行公开,确保公开工作的规范性和合法性。同时,要加强公开工作的保密审查,防止信息泄露造成不良影响。
(四)注重实效。各科室要注重公开工作的实际效果,通过公开信息,提高政府工作的透明度和公信力,增强公众对政府工作的理解和信任。同时,要加强对公开信息的跟踪和反馈,及时调整和完善公开内容,提高公开工作的针对性和实效性。
(五)加强培训。办公室要定期组织公开工作培训,提高全中心干部职工的公开意识和公开能力。同时,要加强对公开工作的宣传和教育,营造良好的公开氛围,推动公开工作深入开展。
总之,政务公开是政府的一项重要职责,也是推进政府治理现代化的重要手段。本中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于推进政务公开工作的系列部署,不断提高政务公开的质量和实效,推动法治、廉洁和服务型机关建设,促进我市交通运输服务事业持续健康发展。
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