为贯彻落实习近平总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的重要要求，按照省市安排部署，加快县域经济高质量发展，提出如下方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，以党的建设为引领，以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，以惠民利民为目的，壮大产业能级、促进城乡繁荣、优化生态环境、增强内生动力，为建设副中心、添彩增长极提供坚实支撑。
（二）发展目标。到2025年，综合实力显著增强，地区生产总值突破500亿元。质量效益明显提升，县财政一般公共预算年均增速高于全市1个百分点，居民人均可支配收入达4.7万元左右。开放水平不断提高，全县进出口总额年均增速15%以上，引进国内外“三强”企业5家以上，营商环境便利度排在省市前列。创新体系日趋完善，研发投入占生产总值比重平均达到1.5%以上，高新技术产业达40家以上。城乡发展更加协调，县域常住人口城镇化率达56%以上，城乡居民收入比控制在2以内。
二、重点任务
（一）坚持功能定位、科学规划，优化产业发展新布局
合理布局生产生活生态空间，分区分类推进城乡发展，着力构建“一心一带五线四区”空间发展新格局。“一心”：以城关镇、香鹿山镇、锦屏镇等3个乡镇为主，打造城乡融合发展示范区。通过优化基础设施建设，推动公共服务均等化，加强产业融合，形成以现代服务业和先进制造业为主导的经济结构，提升区域综合竞争力。“一带”：以8个川区乡村为重点，构建洛河上中下游之间经济、文化、生态带......
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