今天，根据县委中心学习组会议安排，就债务问题与大家进行交流、探讨，这充分体现了县委县政府对防范化解重大风险的敏锐反应和良苦用心。因为这个家是大家的，不是书记、县长个人的，大家要清楚这个家底。再者，这个家是大家的，遇到困难要一起来担当，不能怨这怨那。借此机会，向大家交流四个方面的一些理解和体会，目的就是从宏观上帮助大家提升认识，从微观上分析研判，让大家既理解县委县政府的困难，同时也要进一步规范自身行为，把自己的行为放到XX这个全局中来规范和约束。刚才，X书记讲了不能想当然地干这干那，也就是要求大家要规范约束。
一、严控政府性债务的主要背景
我的理解，主要有以下四个方面的内容。
（一）负债规模较大，已引起社会的广泛关注
从收集整理的相关数据统计来看，目前，地方全国政府性债务X万亿，中央财政债务X万亿，这些是中央发行的国债，中央和地方加起来的政府性债务达X万亿。有专家推断，地方政府还存在隐性债务，在X万亿到X万亿之间，如果两者相加，我们的债务和隐性债务有X万亿到X万亿。此外，还有我们的企业债务，官方公布的数据是X万亿，而我们的GDP是X多万亿元。这些负债已引起了国际社会的广泛关注，因此，中央为何要严控债务，这是背景之一。
（二）依靠举债发展难以长期为继
很多时候，我们地方政府举债基本上都是用于发展，更多是用来补齐我们民生发展的短板，用于发展公益事业，而这些基本上都没有稳定的经营收入、没有现金流。举债后还债的钱从哪里来？在没有收益的情况下，我们必须认清现状，明确政府举债更多......
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