为贯彻落实市委、市政府工作要求,深入了解市场主体需求,破解市场监管难题,进一步提升干部执行力,经研究决定,在市局机关组织开展“走出办公室、走向大市场”大调研活动。现制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府“重点工作攻坚年”部署、牢牢抓住“攻坚克难勇担当,提升干部执行力”这个主题,组织全体机关干部走出办公室,走向大市场,开展市场监督管理调研活动。调研活动结合当前工作形势,坚持需求导向、问题导向、效果导向,聚焦“攻坚、创新”两个清单,盯紧“安全、发展、改革”三本台账,找准市场主体和人民群众对市场监管部门的需求,提出切实可行的工作措施,形成一系列高质量调研成果,做到“深入一线摸实情、精准把脉出实招,真抓实干求实效”,全面推动我市市场监管工作高质量发展。
二、基本原则
(一)坚持问题导向。把坚持问题导向、需求导向贯穿这次调研活动的始终,着力聚焦市场监管领域人民群众最关心、最期盼、最不满意的事情开展调查研究,做到选题精准、目标明确、针对性强。
(二)坚持实事求是。如实反映情况,既要善于总结推介成绩与先进经验,又要勇于揭露剖析困难与问题;既要把原因理清,更要把建议提实;始终坚持用事实说话、用数据说话、用事例说话。
(三)坚持深入一线。坚持到市场主体、乡村社区和基层监管一线,了解真实情况、研究困难问题、总结工作经验,特别是要勇于解决市场监管领域顽疾问题,亲自掌握第一手资料和情况,充分依靠基层单位的智慧和力量,研究破解问题的方法,提出意见建议。
三、调研方式
(一)开展专题调研。各科室和各直属单位要紧紧围绕市局202x年度工作要点,结合科室承担的重点任务,紧紧围绕人民群众和基层监管工作需求,确定调研题目,形成调查研究报告,有针对性地提出解决问题的对策和建议。专题调研应注重理论联系实际,通过实地走访、问卷调查、座谈会等多种形式,广泛听取各方意见,确保调研内容的全面性和准确性。
(二)实施联合调研。针对跨区域、跨行业、跨部门的重大问题,由市局牵头,联合相关部门和单位,组建联合调研组,共同开展调研。联合调研应注重资源整合,充分发挥各部门的优势,形成合力,提高调研效率和质量。同时,联合调研还应注重跨领域的交流与合作,促进不同领域之间的信息共享和经验交流,为解决复杂问题提供多维度的支持。
(三)开展网络调研。利用现代信息技术手段,通过网络平台收集信息、征求意见、反馈结果。网络调研应注重信息的真实性和代表性,确保调研数据的有效性。同时,网络调研还应充分利用大数据分析技术,对收集到的信息进行深度挖掘和分析,为决策提供科学依据。此外,网络调研还应加强与社会公众的互动,及时回应社会关切,增强市场监管工作的透明度和公信力。
四、调研内容
(一)市场主体需求调研。深入了解各类市场主体在生产经营过程中遇到的实际困难和问题,包括但不限于政策支持、融资渠道、技术创新、市场开拓等方面的需求。通过调研,形成详细的市场需求报告,为政府制定更加精准的扶持政策提供参考。
(二)市场监管问题调研。针对当前市场监管中存在的突出问题,如食品安全、产品质量、知识产权保护等,进行全面深入的调查研究,查找问题根源,提出改进措施。调研过程中,应注重收集基层监管人员的意见和建议,了解他们在执法过程中遇到的难点和瓶颈,为优化监管机制提供依据。
(三)基层监管能力调研。评估基层市场监管机构的资源配置、人员素质、业务能力等情况,查找存在的短板和不足。通过调研,提出加强基层监管能力建设的具体措施,包括培训教育、技术支持、资金保障等方面的内容,全面提升基层市场监管水平。
(四)群众满意度调研。通过问卷调查、电话访问、网络平台等方式,广泛收集社会各界对市场监管工作的评价和建议,特别是对市场监管部门服务态度、工作效率、廉洁自律等方面的评价。根据调研结果,制定改进服务的具体措施,不断提升群众满意度和获得感。
五、调研步骤
(一)准备阶段(202x年x月x日至x月x日)。成立调研活动领导小组,明确职责分工,制定详细的工作方案。各科室和直属单位根据自身职能,确定具体的调研课题和计划,做好前期准备工作。
(二)实施阶段(202x年x月x日至x月x日)。按照既定的调研计划,分批次、分领域开展调研活动。调研过程中,要注重方法的科学性和多样性,确保调研数据的真实性和可靠性。同时,要做好调研记录,及时整理和汇总调研成果。
(三)总结阶段(202x年x月x日至x月x日)。对调研成果进行系统梳理和分析,形成高质量的调研报告。调研报告应包括调研背景、调研过程、主要发现、存在问题、对策建议等内容。调研报告完成后,应及时报送市委、市政府及相关部门,并根据领导批示和要求,制定具体的落实措施。
(四)成果转化阶段(202x年x月x日至x月x日)。将调研成果转化为具体的工作措施,纳入市局年度工作计划,明确责任单位和完成时限,确保各项措施落到实处。同时,要加强对调研成果的宣传推广,扩大社会影响力,营造良好的舆论氛围。
六、保障措施
(一)加强组织领导。成立由市局局长任组长的调研活动领导小组,负责统筹协调调研活动的组织实施。领导小组下设办公室,具体负责调研活动的日常管理工作。各科室和直属单位要高度重视调研活动,主要领导要亲自抓、负总责,确保调研活动顺利开展。
(二)强化经费保障。市局将根据调研活动的实际需要,安排专项经费,用于调研过程中的交通、食宿、资料印刷等费用。同时,鼓励各科室和直属单位积极争取外部资源支持,确保调研活动的资金需求得到满足。
(三)严格纪律要求。调研活动中,全体参与人员要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项要求,轻车简从,不扰民,不增加基层负担。同时,要树立正确的调研观,杜绝形式主义和官僚主义,确保调研活动取得实实在在的效果。
(四)加强宣传引导。通过新闻媒体、官方网站、微信公众号等多种渠道,加大对调研活动的宣传力度,展示调研成果,传播正能量。同时,要注重倾听社会声音,积极回应社会关切,增强调研活动的社会影响力和公信力。
七、预期效果
通过此次“走出办公室、走向大市场”大调研活动,预期达到以下效果:
(一)全面掌握市场监管领域的实际情况和存在问题,为政府决策提供科学依据。
(二)形成一批高质量的调研报告,提出切实可行的对策建议,推动市场监管工作的创新发展。
(三)提高机关干部的调研能力和执行能力,培养一支敢于担当、善于作为的市场监管队伍。
(四)增强市场监管工作的透明度和公信力,提升人民群众的满意度和获得感,为构建和谐稳定的社会环境作出积极贡献。
总之,此次大调研活动是贯彻落实市委、市政府工作要求的重要举措,是深化市场监管体制改革、提升市场监管效能的有效途径。各单位要以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好各项工作,确保调研活动取得圆满成功,为推动我市市场监管事业再上新台阶作出新的更大贡献。
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