进一步全面深化改革要做到“三个更加注重”
中央政治局会议强调，进一步全面深化改革要“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应”。“三个更加注重”，既是对全面深化改革实践及其方法论的系统总结，也是进一步全面深化改革在方法论上的鲜明特征。党的十八届三中全会以来，党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程。党的十八届三中全会确定的目标任务全面推进，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础，全面深化改革取得历史性成就。进一步用好改革这个关键一招，要加强改革系统集成、协同高效，巩固和深化解决体制性障碍、机制性梗阻、创新性政策方面的改革成果，在重要领域和关键环节取得新突破。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革，而是全面系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。全面深化改革更加注重改革措施的系统集成，是为了增强改革的系统性、整体性、协同性，发挥各项改革措施的联动效应，将原本相互独立的治理体系多个系统像“集成电路”一样整合成一个整体，让治理体系子系统之间有机协调工作。为此，要加强党对全面深化改革的领导，强化改革的顶层设计、统筹协调，推动各领域改革、各领域制度建设系统集成，加强治理体系子系统改革实践成果、制度建设成果的有机整合，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。
更加注重系统集成，意味着在全面深化改革的过程中，不仅要关注单个领域的改革成效，更要注重不同领域改革之间的相互影响和协同作用。在过去的几年里，我们在经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域都取得了显著的改革成果，但这些成果的叠加效应并没有完全释放出来。因此，下一步的改革需要更加注重系统集成，通过顶层设计，确保各领域改革措施能够有效衔接，形成合力。例如，在经济体制改革方面，我们已经初步建立了市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制，但在实际操作中，如何确保市场与政府的良性互动，仍需进一步探索和完善。再如，在社会治理领域，随着信息技术的发展，大数据、云计算等技术的应用为社会治理提供了新的手段，但如何将这些技术与现有的社会治理体系有机结合，提升社会治理效能，同样需要系统集成的思维来指导。
更加注重突出重点，则是在全面深化改革的进程中，明确哪些是当前最迫切需要解决的问题，集中力量攻坚克难。党的十八届三中全会以来，我国经济社会发展进入新常态，经济发展方式正在从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新的增长点。这一系列深刻的变化，对全面深化改革提出了新的更高要求。面对复杂多变的国内外形势，我们必须坚持问题导向，聚焦制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，精准发力，务求实效。例如，当前我国经济面临转型升级的重任，如何通过改革激发各类市场主体活力，促进科技创新，提高全要素生产率，是我们必须着力解决的重点问题。同时，还要关注民生改善，解决好教育、医疗、住房、就业等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
更加注重改革实效，就是要确保改革措施落地生根，见到实效。改革的最终目的是为了促进经济社会持续健康发展，增进人民福祉。因此，改革不能止步于文件和口号，而必须落实到具体行动中，确保每一项改革措施都能取得实实在在的效果。为此，我们需要建立健全改革落实机制，加强对改革进展的跟踪评估，及时发现和解决问题，确保改革目标如期实现。同时，要注重总结推广改革经验，对于那些行之有效的改革举措，要及时上升为制度安排，形成长效机制。此外，还要建立健全激励约束机制，调动各方面积极性，形成推动改革的强大合力。近年来，各地各部门在推进改革过程中，涌现出一大批好的经验和做法，这些宝贵的经验值得我们认真总结和借鉴。例如，一些地方在优化营商环境方面，通过简政放权、放管结合、优化服务，大大提升了企业和群众的满意度；一些地方在推进乡村振兴战略中，通过创新农村集体产权制度改革，激活了农村发展活力。这些成功的案例，为我们进一步深化改革提供了有益的启示。
总之，“三个更加注重”不仅是对全面深化改革实践经验的深刻总结，更是对未来改革方向的明确指引。面对新形势新任务，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移将改革进行到底。要以更大的政治勇气和智慧，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，努力开创全面深化改革新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。
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