督查是抓好落实的必要手段。为使其更富实效,笔者认为,应在突出工作重点,优化工作方法上,不断增强督查工作的科学化、运行的规范化和效果的更优化,以便督查工作在保证决策的贯彻落实中,发挥更加重要的作用。一、寻求领导支持,借权生威,督查工作要做到有位。领导支持是督查工作赖以开展的基础和保证。没有领导支持,督查部门和督查人员就没有权威,督查就无力量可言。必须有意识地主动争取领导的支持。一是积极提请领导研究,建立规范的督查工作制度。报请政府常务会研究通过后,以政府文件下发到各有关单位。以制度明确督查部门职责,赋予督查室参与干部考核、参加政府常务会、领导办公会等重要会议、参与领导重要活动、阅读重要文件、协调部门督查、督查通报等权力。二是提请政府研究督查工作要点和全年督查工作意见。每年初都要将督查工作要点提交政府常务会或者领导办公会研究,充分征求领导对督查工作的意见,修改完善后,以文件下发各有关单位和部门,要求其接受督查。三是主动请求领导指导工作。在开展督查工作中勤请示多汇报,请政府领导交任务,提要求,作指示。对督查事项,事先制定督查预案,请领导对预案作出批示,形成执行文件和督查工作依据。督查结果呈报领导批示,对不落实的问题按领导批示进行再督查。四是有选择地提请领导亲自督查。即对督查部门自身难以解决的重大事项,请求领导亲自抓实,对督查对象提要求,加压力,定时限,借助领导权威排除工作阻力,达到督查目的。同时,为行使好职权,发挥好作用,要理顺以下关系。一是注意处理好与政府领导的关系。尽管多数督查件及督查预案,事先经主要领导过目批示,但在实际操作中,凡涉及政府分管领导的,都在督查前征求意见,督查中沟通联络,督查后及时汇报,避免工作中的交叉重复,达到事半功倍。二是注意处理好与部门或单位的关系。在督查过程中,既要坚持原则,又要注重方式方法,充分尊重被督查单位的意见,加强与被督查单位的沟通交流,了解实际情况,共同探讨解决问题的办法,确保督查工作的顺利进行。对于一些复杂问题,应采取联合督查的方式,邀请相关部门参与,共同研究解决,提高督查工作的效率和质量。
二、强化队伍建设,提升能力,督查工作要做到有力。督查队伍是督查工作的主体,队伍的素质直接影响着督查工作的成效。因此,必须高度重视督查队伍建设,不断提升督查人员的能力和水平。一是加强政治理论学习。组织督查人员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于加强作风建设、提高执行力等方面的重要论述,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保督查工作始终沿着正确的方向前进。二是加强业务知识培训。定期举办督查业务培训班,邀请专家学者授课,系统学习法律法规、政策文件、督查技巧等内容,提高督查人员的专业素养和业务能力。三是加强实践锻炼。选派督查人员参与重大决策的实施过程,让他们在实践中增长才干,积累经验,提高解决实际问题的能力。四是严格管理考核。建立健全督查人员管理制度,实行严格的绩效考核,奖优罚劣,激发督查人员的工作积极性和创造性。五是加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,树立督查人员良好的职业形象。
三、创新工作方式,提高效能,督查工作要做到有效。随着经济社会的发展和信息技术的进步,传统的督查方式已难以适应新形势新任务的要求。必须不断创新工作方式,提高督查工作的效能。一是推行网络化督查。充分利用互联网、大数据等现代信息技术,建立督查信息平台,实现督查工作的信息化、智能化。通过在线收集、分析、反馈督查信息,提高督查工作的时效性和精准度。二是实行清单式管理。对督查事项实行清单化管理,明确责任单位、责任人、完成时限和标准要求,确保每项工作都有人抓、有人管、有落实。三是开展专项督查。针对重点难点问题,适时组织开展专项督查,集中力量解决影响全局的关键问题。四是实施联合督查。对于涉及多个部门的综合性问题,采取联合督查的方式,整合资源,协同作战,形成合力。五是引入第三方评估。对于一些专业性强、技术要求高的督查事项,可以委托第三方机构进行评估,提高督查结果的客观性和公正性。六是建立反馈机制。建立健全督查结果反馈机制,及时向被督查单位反馈存在问题,提出整改建议,督促整改落实,确保督查工作取得实效。
四、注重成果运用,推动发展,督查工作要做到有用。督查工作的最终目的是推动决策的贯彻落实,促进经济社会发展。因此,必须注重督查成果的运用,充分发挥督查工作的服务保障作用。一是促进政策落地。通过督查,及时发现政策执行中的问题,提出改进措施,推动政策落地见效。二是推动项目实施。加强对重点项目的督查,确保项目按计划推进,按时完成。三是助力问题解决。对督查中发现的问题,要深入分析原因,研究对策,帮助基层解决实际困难,推动工作进展。四是服务领导决策。及时向领导报告督查情况,提供决策参考,为领导科学决策提供依据。五是加强舆论引导。通过媒体宣传督查成果,营造良好的舆论氛围,增强社会公众对政府工作的理解和支持。六是强化责任追究。对不作为、慢作为、乱作为的行为,要严肃追责问责,形成强有力的震慑效应,确保各项工作任务落到实处。
综上所述,督查工作是推动决策落实的重要手段,是促进经济社会发展的有力保障。各级政府和有关部门要高度重视督查工作,不断探索创新,努力提高督查工作的科学化、规范化、信息化水平,为推动经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。在今后的工作中,我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院的各项决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,进一步强化督查职能,优化督查方式,提升督查效能,确保各项政策措施落地生根,开花结果,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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