今天的会议，既是一季度经济发展成绩的“亮相会”，也是二季度发展任务的“交办会”，主要目的，就是要分析当前的经济走势，亮成绩、增信心，找问题、定举措，确保“时间过半、任务超半”。前不久，国务院常务会议对全国经济形势进行了分析，我国GDP首季增幅为XX%，增长速度在合理的区间内，但是经济下行的压力还在加大，经济运行中存在的问题不容忽视。就我市而言，总的来说，一季度的经济形势可以用4个字来概括，就是“有喜有忧”。讲“喜”，主要体现在三个方面：一是经济增势明显。一季度，我市GDP、定报工业增加值、工业性投入以及工业用电量四个指标的增幅，均列XX各辖市区第一。二是产业态势向好。工程电气产业支撑稳定；光伏产业应税销售、工业用电量实现“双增长”，光伏企业一季度实现纳税销售XX亿元，同比增长XX%；装备制造业触底反弹，特别是XX重工，目前在手订单XX条，全年计划交付XX万吨船舶XX条，可实现应税销售XX亿元以上，年增幅可达XX%。三是项目开工率高。全市XX个市级重点产业项目开工率达XX%。讲“忧”：主要是当前经济形势的复杂性超出了预料，对产业未来的形势判断非常困难。比如说，新能源行业的发展仍然充满了变数，在去年下半年市场行情趋好的阶段，一些已停产的光伏小企业又形成了新一轮的“一哄而上”，一旦市场行情趋紧，这些企业又将率先压低价格；再比如，中央明确要将规范政府类的地方融资平台公司作为金融系统20xx年的工作重点，“收”的方向非常明确，但是在实际的操作层面还是在“放”，中央的政策与实际操作形成了相反的格局；再比如，XX的房地产市场也受到了宏观形势的影响，一季度商品房销售仅XX万平方米，同比减少XX%，这不仅影响到XX下一阶段的房地产税源，还将影响到原来与我们洽谈、合作、签约的一些房地产项目的开工建设。我强调的“忧”，主要体现在三个方面。
首先，外部环境的不确定性对经济发展带来了挑战。国际经贸关系的变化、全球供应链的调整以及国际市场需求的波动，都对我市的外贸出口和外资引进产生了较大影响。特别是在当前全球经济复苏乏力的大背景下，我市的外向型企业面临着订单减少、成本上升等多重压力。我们必须密切关注国际形势的变化，提前做好应对准备，确保我市经济能够平稳过渡，不受外部环境的过度冲击。
其次，内部结构调整的任务依然艰巨。虽然我市在一季度取得了一定的成绩，但产业结构不合理的问题依然存在。部分传统产业面临转型升级的压力，新兴产业发展尚处于初级阶段，缺乏核心竞争力。此外，创新能力不足、高端人才短缺等问题也制约了我市经济的高质量发展。因此，我们必须坚定不移地推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，培育新的经济增长点，提升产业的整体竞争力。
再次，民生保障和社会治理面临新的考验。随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的需求日益增长，对公共服务的质量和效率提出了更高的要求。特别是在教育、医疗、住房等领域，还存在不少短板和薄弱环节，需要我们下大力气解决。同时，社会治理现代化的要求也在不断提高，如何在维护社会稳定的同时，促进社会公平正义，是我们必须认真思考和解决的问题。为此，我们要坚持以人民为中心的发展思想，不断加强和创新社会治理，努力提高公共服务水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体市民。
面对上述问题和挑战，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，全面落实党中央、国务院的各项决策部署，以更大的决心和力度推动我市经济社会持续健康发展。具体来说，要做好以下几个方面的工作：
一是着力稳增长保就业。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大减税降费力度，降低企业生产经营成本，激发市场主体活力。要强化就业优先政策，支持中小微企业和个体工商户稳定就业岗位，加大对高校毕业生、农民工等重点群体的就业帮扶力度，确保就业形势总体稳定。同时，要加快推进重大项目建设，扩大有效投资，促进消费潜力释放，保持经济运行在合理区间。
二是大力推进创新驱动发展战略。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动产学研深度融合，加快科技成果转化应用。要优化创新生态，完善创新体系，吸引更多高端人才和创新资源集聚，为我市经济高质量发展提供强劲动力。要深化“放管服”改革，优化营商环境，激发全社会创新创业创造活力，形成大众创业、万众创新的良好局面。
三是全面深化改革扩大开放。要按照中央的统一部署，深入推进重点领域和关键环节改革，破除体制机制障碍，增强发展的内生动力。要积极参与“一带一路”建设，拓展对外开放的广度和深度，提升我市在全球产业链、价值链中的地位。要加强与国内外先进地区的交流合作，学习借鉴成功经验，不断提升我市的开放型经济发展水平。
四是切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行的原则，把有限的财力用在刀刃上，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要完善社会保障体系，提高养老、医疗、低保等保障水平，织密扎牢民生保障网。要加大教育投入，优化教育资源配置，促进教育公平发展。要深化医药卫生体制改革，提高医疗服务质量和效率，缓解群众看病难、看病贵的问题。要扎实推进脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，不让一个贫困群众掉队。
五是加强生态文明建设。要牢固树立绿色发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。要打好污染防治攻坚战，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，改善城乡人居环境。要大力发展循环经济和低碳经济，提高资源利用效率，减少污染排放，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。
六是维护社会和谐稳定。要健全公共安全体系，加强安全生产监管，防范和化解各类风险隐患，保障人民群众生命财产安全。要完善矛盾纠纷多元化解机制，及时妥善处理各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。要加强网络综合治理，营造清朗的网络空间。要深化平安城市建设，严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众的安全感和满意度。
总之，我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，全力做好二季度及全年各项工作，确保完成全年经济社会发展目标，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，奋力开创我市经济社会发展的新局面。
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