同志们：
元旦、春节将至，各类用工企业特别是建设领域已进入农民工工资支付高峰期，涉劳矛盾也随之进入易发、多发、高发时期。做好“两节”期间的农民工工资支付工作任务艰巨。近日，市委市政府召开了治理拖欠农民工工资问题专题会议，为贯彻落实好会议精神，确保农民工工资按时足额发放及“两节”期间的和谐稳定。下面，我讲四个方面的意见：
一、高度重视，落实责任
解决好拖欠农民工工资问题，关系到人民群众特别是农民工的切身利益，关系到政府形象，也关系到社会稳定和经济发展。近年来，全国上下对这项工作非常重视，党中央、国务院和人社部都出台了相应的政策文件，加大了解决拖欠农民工工资问题的力度。各级党委、政府要高度重视，要把这项工作作为当前政府的重点工作来抓。近期，县上成立了“农民工工资保障兑现维稳办公室”，印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，明确了治理拖欠农民工工资问题坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则。各乡镇人民政府、管委会、办事处以及项目主管部门要切实担负起治理拖欠农民工工资主体责任，要制定并督促落实工程建设领域欠薪治理实施方案，实行分管领导包案制度，做到问题处理定人、定责、定时、定性，确保春节前农民工工资基本无拖欠，严防因欠薪引发群体性事件和极端事件，防止因属地责任履行不到位导致越级上访和矛盾上交。
二、把握重点，摸清底数
近年来，随着我县城镇化建设步伐不断加快、脱贫攻坚工作的全面推进及工业园区建设不断升级，劳动用工总量急剧增长，拖欠农民工工资现象有增无减，主要集中在：一是交通、水利、农网改造等基础设施建设领域。特别是在今年的农网改造中，由于监管失控，在某几个片区，因恶意拖欠农民工工资不断上访，上周还有欠薪农民工在第三季度的市长微信公众号中反映了相关问题。二是房地产开发和建筑施工领域。部分房地产开发商资金链断裂，导致工程款无法及时支付，进而影响农民工工资的正常发放。三是中小企业和私营企业。这些企业在经营过程中往往存在资金周转困难的问题，容易出现拖欠农民工工资的情况。四是劳务派遣和外包服务行业。这些行业的用工灵活性较高，但往往缺乏有效的监管机制，导致一些不良企业借此机会拖欠农民工工资。针对上述情况，各相关部门要深入一线，全面排查，准确掌握辖区内企业的经营状况和农民工工资支付情况，建立详细的台账，为后续的工作提供数据支持。
三、强化措施，综合治理
解决拖欠农民工工资问题，需要多管齐下，综合施策。首先，要加强源头治理。各级政府和相关部门要严格审查项目的开工条件，对于资金不到位、手续不齐全的项目坚决不予批准。同时，要加强对企业的监管，建立健全企业信用评价体系，对有拖欠工资行为的企业进行曝光，并将其纳入失信黑名单，限制其参与政府投资项目。其次，要完善法规制度。结合实际情况，研究出台更加具体、可操作性强的政策措施，明确各部门的责任分工，形成合力。再次，要加大执法力度。劳动监察部门要依法依规查处拖欠农民工工资的行为，对于情节严重的，要移送司法机关追究刑事责任。最后，要强化舆论监督。通过媒体宣传，提高社会各界对农民工权益保护的关注度，形成良好的社会氛围。
四、加强宣传，营造氛围
做好农民工工资支付工作，离不开全社会的共同参与和支持。因此，我们要充分利用各种渠道和平台，广泛开展宣传教育活动，普及相关法律法规知识，增强企业和农民工的法治意识。一是要组织专题培训。邀请法律专家和业务骨干，为基层干部和企业负责人进行专题讲座，帮助他们理解政策精神，掌握工作方法。二是要制作宣传资料。编印《农民工维权手册》《企业用工指南》等实用性强的小册子，免费发放给企业和农民工。三是要利用新媒体。通过微博、微信、抖音等社交平台，发布典型案例和政策解读，扩大宣传覆盖面。四是要开展现场咨询。在农民工集中的地方设立咨询点，提供面对面的服务，解答他们的疑问，指导他们如何维护自己的合法权益。
五、健全机制，长效管理
解决拖欠农民工工资问题，不仅要治标，更要治本。为此，我们要建立健全长效机制，从制度层面解决这一顽疾。一是要建立农民工工资保证金制度。所有新开工项目，建设单位和施工单位必须按照一定比例缴纳农民工工资保证金，一旦发生欠薪事件，可以从保证金中先行垫付。二是要推行银行代发工资制度。鼓励企业与银行合作，通过银行卡直接向农民工发放工资，减少中间环节，降低欠薪风险。三是要完善应急处置机制。成立农民工工资应急处置小组，制定应急预案，一旦发生突发事件，能够迅速响应，妥善处理。四是要建立信息共享平台。整合各部门的数据资源，实现信息互联互通，为农民工工资支付提供全方位的保障。
同志们，做好“两节”期间的农民工工资支付工作，是我们义不容辞的责任。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以高度的政治责任感和历史使命感，凝心聚力，攻坚克难，确保广大农民工过一个欢乐祥和的节日，为全县经济社会发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献。谢谢大家！
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