小张贴、小广告，被人们形容为“城市牛皮癣”，一直困扰着城市的整洁与美观，治理难度大，效果难以持久。为彻底解决这一城市顽疾，市综合执法局积极探索治理“城市牛皮癣”的新思路、新举措，通过正确处理好“七大关系”，从根本上消除“城市牛皮癣”。
首先，正确处理好“为人管城”与“为城管人”的关系。如果仅仅为了管理而管理，容易使城市失去活力，得不到市民的支持，难以实现长效治理。只有坚持以人为本，把满足人民需求放在首位，围绕利民、便民、为民去管理城市，才能赢得市民的理解和支持。在制定《小张贴、小广告专项治理行动方案》时，我们始终秉持“为人民服务”的理念，以人民满意为最终目标，明确了基本原则和整治标准，细化了整治任务，明确了责任分工，确保既能让市民感到舒心，又能为市民提供便利。
其次，正确处理好“源头治理”与“末端执法”的关系。加强“源头治理”，可以有效预防和减少违法行为的发生，减轻“末端执法”的压力；而强化“末端执法”，严厉打击违法者，不仅能够起到震慑作用，还能进一步促进“源头治理”。在专项整治过程中，我们注重从源头入手，加大宣传力度，广泛宣传相关法律法规，发布政府通告，教育引导广大市民知法懂法、自觉守法。通过约谈等方式，对中凯公司等少数企业的大规模张贴小广告行为进行了警告，责令其立即停止违法行为并自行清理。同时，加强“末端执法”，对屡教不改者坚决依法予以处罚。截至20xx年9月末，已发放宣传单5万余份，约谈、处罚违法单位和个人50余次，有效遏制了小张贴、小广告的增量，城区核心区存量基本消失。
再次，正确处理好“疏”与“堵”的关系。城市管理中的“疏”与“堵”是辩证统一的两个方面，只“堵”不“疏”，难以从根本上解决问题，甚至可能引发市民的反感；只“疏”不“堵”，则可能导致管理松懈，问题反复。因此，我们在治理小张贴、小广告的过程中，采取了“疏堵结合”的策略。一方面，通过设立公共信息发布栏、社区公告栏等渠道，为市民提供合法的信息发布平台，满足他们的实际需求；另一方面，加大对非法张贴、喷涂小广告行为的查处力度，确保城市环境的整洁有序。此外，我们还鼓励市民积极参与监督，举报违法行为，形成全社会共同参与的良好氛围。
最后，正确处理好“短期整治”与“长效机制”的关系。小张贴、小广告的治理是一项长期而艰巨的任务，需要持续用力、久久为功。我们在短期内通过集中整治，取得了显著成效，但更关键的是建立长效机制，确保治理效果的可持续性。为此，我们建立了多部门联动机制，定期召开联席会议，研究解决治理过程中的难点问题；完善了相关法规制度，为治理工作提供法律保障；加强了队伍建设，提升执法人员的业务能力和综合素质。通过这些措施，逐步形成了“政府主导、部门协作、社会参与”的治理格局，为彻底根治“城市牛皮癣”奠定了坚实基础。
总之，治理“城市牛皮癣”是一项系统工程，需要我们在实践中不断探索和完善。通过正确处理好上述“七大关系”，我们有信心、有能力将这项工作做得更好，为市民创造一个更加美好、宜居的城市环境。
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