经验做法:建立矛盾纠纷多元化解机制+力促矛盾纠纷一站式化解
县大力推进矛盾纠纷多元化解一站式平台建设,推动实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。一、一体化运作强化组织领导。成立由县委政法委书记和副县长任双组长的矛盾纠纷多元化解工作领导小组,明确县委政法委牵头,司法、信访等部门参与的组织架构,各镇街分别成立工作专班,负责矛盾纠纷一站式调处中心统筹推进工作。明确功能定位。县委政法委负责协调部门、行业资源以及各类社会组织力量参与化解矛盾纠纷;镇街根据工作需要设置功能区,发挥处置分流、组织协调和指挥调度作用;村(社区)承担辖区内矛盾隐患预警排查、上级分流案件办理处置。规范工作流程。县级中心由信访局负责日常管理,镇街中心由镇街政法委员负责管理,建立健全运行机制,完善首问负责、会商研判等制度。
二、一站式受理注重资源融合。按照“1+4+N”的模式进行资源融合,县级增挂“矛盾纠纷调处服务中心”,融合矛盾纠纷调处服务中心、人民来访接待中心、涉法涉诉联合接访中心、公共法律服务中心等4个中心,并对应挂牌。成员多形式入驻。在县级中心设立14个独立办公窗口、2个联合办公窗口及1个临时办公窗口,并开设物业纠纷调处、城乡建设调处等14个专业领域功能室。鼓励社会参与。发展行业协会、商会、企业等社会组织建立30个行业性专业性调解组织,调解与其他主体之间的民商事纠纷。
三、一揽子调处建立联席会议制度。每月召开矛盾纠纷多元化解联席会议,研究贯彻上级关于矛盾纠纷多元化解工作的决策部署。建立纠纷定期排查机制。坚持把矛盾纠纷源头排查工作与社会重大风险、突出信访问题清单式管理工作统筹起来,动员城乡社区工作者、网格员、志愿者等力量深入基层一线,及时发现和掌握潜在的矛盾纠纷和不稳定因素,做到早预防、早发现、早报告、早处置。对排查出的问题,实行分级分类管理,确保每件矛盾纠纷都有专人负责、有解决方案、有跟踪反馈。同时,依托大数据、云计算等现代信息技术手段,构建矛盾纠纷信息收集、分析、预警系统,提高矛盾纠纷预测预警能力。
四、全方位保障提升服务质量。为确保矛盾纠纷多元化解机制高效运行,县不断加大政策支持和资金投入力度,优化资源配置,强化队伍建设。一是加强政策支持。出台《关于进一步加强和创新社会治理的实施意见》《关于推进矛盾纠纷多元化解机制建设的意见》等一系列文件,为矛盾纠纷多元化解提供政策依据。二是加大资金投入。将矛盾纠纷多元化解经费纳入财政预算,设立专项基金,用于矛盾纠纷调处中心建设、人员培训、信息化建设等方面。三是优化资源配置。整合司法、公安、民政、人社等多部门资源,形成合力,共同参与矛盾纠纷化解工作。四是强化队伍建设。加强对矛盾纠纷调解员的专业培训,提高其业务能力和综合素质,确保调解工作依法依规进行。五是健全考核机制。将矛盾纠纷多元化解工作纳入年度绩效考核体系,定期开展评估检查,确保各项工作任务落实到位。
五、深化宣传教育营造和谐氛围。县高度重视矛盾纠纷多元化解工作的宣传引导,通过多种渠道、多种形式广泛宣传矛盾纠纷多元化解的重要意义、工作成效和先进典型,努力营造全社会关心支持矛盾纠纷多元化解的良好氛围。一是利用广播、电视、报纸、网络等媒体,加大对矛盾纠纷多元化解工作的宣传力度,提高群众知晓率和参与度。二是开展法治宣传教育活动,普及法律法规知识,增强公民法治意识,引导群众依法表达诉求、解决纠纷。三是举办矛盾纠纷多元化解培训班,邀请专家学者、优秀调解员授课,分享经验做法,提升调解人员的专业水平。四是评选表彰矛盾纠纷多元化解工作先进单位和个人,树立榜样,激发社会各界参与矛盾纠纷化解的积极性。五是加强对外交流与合作,借鉴国内外先进经验和成功案例,不断提升我县矛盾纠纷多元化解工作水平。
六、强化科技支撑提高工作效率。随着信息技术的快速发展,县积极探索运用现代科技手段提升矛盾纠纷多元化解工作效能。一是建设矛盾纠纷多元化解信息平台,实现矛盾纠纷信息的在线收集、流转、处理,提高工作效率。二是开发矛盾纠纷多元化解手机APP,方便群众随时随地提交矛盾纠纷申请,查询处理进度,获取法律咨询等服务。三是运用人工智能技术,辅助调解员进行案情分析、法律适用等工作,减轻工作负担,提高调解质量。四是探索区块链技术在矛盾纠纷调解中的应用,确保调解过程透明公开,增强调解结果的公信力。五是加强网络安全防护,确保矛盾纠纷信息的安全保密,维护当事人合法权益。
七、总结经验推广典型做法。县在推进矛盾纠纷多元化解工作中,注重总结提炼成功经验和有效做法,形成可复制、可推广的工作模式。一是定期召开矛盾纠纷多元化解工作经验交流会,分享各地各部门的好做法好经验,相互学习借鉴。二是编印《矛盾纠纷多元化解工作手册》,系统梳理矛盾纠纷多元化解的流程、方法、技巧等内容,为基层调解员提供实用指导。三是拍摄矛盾纠纷多元化解工作专题片,生动展示矛盾纠纷多元化解工作的成效和亮点,扩大社会影响力。四是开展矛盾纠纷多元化解工作示范点创建活动,树立一批典型示范单位,引领带动全县矛盾纠纷多元化解工作深入开展。五是加强与高校、科研机构的合作,开展矛盾纠纷多元化解理论研究,为实践提供智力支持。
通过以上措施,县矛盾纠纷多元化解工作取得了显著成效,不仅有效缓解了社会矛盾,促进了社会和谐稳定,也为其他地区提供了有益借鉴。未来,我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,不断创新和完善矛盾纠纷多元化解机制,为建设更高水平的平安中国贡献更多智慧和力量。
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