同志们:
今天,组织召开县、乡、村三级干部参加的会议,主要是考虑工程建设领域是腐败问题易发、高发、频发的领域,涉及面广、资金量大,极容易出现干部违纪违法问题、极容易造成财政资金损害浪费、极容易引起工程安全质量问题、极容易引发社会各界不满。下面,就加强工程建设领域廉政风险防控工作,我再简要强调三点:一、深刻领会重大意义,强化“必须抓”的思想认识
召开这么大规模、高规格的会议,县委酝酿了很久,前期也做了一些基础性工作,开展了专题调研,也召开了相关座谈会。希望大家要深刻领会县委的良苦用心、深远考虑,要善于从讲政治的角度来思考问题,从修复净化政治生态的高度,充分认识和把握工程建设领域廉政风险防控的重要意义,切实增强工程建设领域廉政风险防控的政治自觉、思想自觉和行动自觉。当前,我们工程建设领域存在三个方面突出问题:一是“怕”的问题。全面从严治党主体责任落实不到位,工程建设领域廉政风险防控责任缺失,存在大量不愿管、不会管、不敢管的问题。尤其是领导干部以不直接插手工程项目为由,履行“一岗双责”责任不到位,当“甩手掌柜”,层层交办,原则性问题没有盯、没有管,导致工程领域乱象频出。二是“贪”的问题。在决策方面,未从民生的改善、产业长远发展的角度考虑,而是把工程当作一块肥肉、当发财的机会、捞好处的机会、帮朋友忙的机会,不该上的项目上了,不着急的项目着急干,不需要这么大投资的我们投了,造成工程领域的巨大浪费。在程序方面,以“应急工程”名义,该招投标的没有进行招投标,打着“应急工程”的幌子或者刻意拆分工程,规避400万元以上必须公开招投标制度和相关程序。在交往方面,施工单位的工程老板百般拉拢腐蚀业主单位的干部,部分干部思想上麻痹大意,在吃一点、喝一点、拿一点等小节问题上不以为然、疏于防范,由小到大,最后置国家和人民利益于不顾,严重损害了党和政府的形象。
三是“散”的问题。一些部门和单位之间缺乏有效的沟通协调机制,信息不对称,各自为政,导致工程项目的规划、设计、施工、验收等环节脱节,管理链条断裂,难以形成合力。特别是在项目推进过程中,遇到问题时互相推诿,责任不清,导致问题长期得不到解决,影响了工程质量和进度。此外,一些干部对政策法规的学习不够深入,对廉政风险防控的重要性认识不足,缺乏必要的专业知识和技能,无法有效应对复杂多变的工程环境,增加了廉政风险的发生概率。
二、坚持问题导向,突出“重点抓”的关键环节
针对上述存在的问题,我们必须坚持问题导向,找准症结,精准施策,确保工程建设领域廉政风险防控工作取得实效。首先,要加强党的领导,全面落实党风廉政建设责任制。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任,把工程建设领域廉政风险防控作为一项重要任务来抓,纳入议事日程,定期研究部署,加强督促检查。领导干部要带头履行“一岗双责”,既要抓好业务工作,又要抓好廉政建设,做到两手抓、两手硬。要建立健全责任追究机制,对于失职失责、造成严重后果的,要严肃问责,绝不姑息迁就。
其次,要完善制度体系,堵塞管理漏洞。要结合实际,进一步完善工程建设领域的各项规章制度,特别是招投标、资金管理、质量监督等方面的制度,确保每一项工作都有章可循、有据可依。要加大制度执行力度,坚决杜绝选择性执行、变通执行等现象,确保制度的刚性和权威性。同时,要加强对制度执行情况的监督检查,及时发现和纠正存在的问题,防止制度成为“稻草人”。
再次,要强化监督检查,提高发现问题的能力。要充分发挥纪检监察机关的职能作用,加大对工程建设领域的监督力度,特别是对重点环节、重点岗位、重点人员的监督。要创新监督方式,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高监督的精准度和时效性。要建立和完善问题线索移送机制,确保发现问题能够及时得到查处。对于发现的问题,要深挖细查,既要追究直接责任人的责任,也要追究相关领导的责任,形成强大的震慑效应。
三、深化宣传教育,营造“共同抓”的良好氛围
加强工程建设领域廉政风险防控,不仅需要制度的保障,更需要全体干部群众的共同努力。因此,我们必须深化宣传教育,营造良好的社会氛围。一是要加强理想信念教育。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要通过开展形式多样的主题教育活动,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想防线。二是要加强法律法规教育。要组织广大干部认真学习相关法律法规和政策文件,特别是《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等,提高依法行政的能力和水平。要通过举办培训班、专题讲座等形式,普及法律知识,增强法治意识,使广大干部知法、懂法、守法,自觉抵制各种违法违纪行为。三是要加强警示教育。要充分利用反面典型案例,开展警示教育活动,以案明纪、以案说法,让广大干部从中汲取教训,引以为戒。要通过制作警示教育片、编印警示读本等方式,扩大教育覆盖面,提高教育效果。四是要加强正面宣传。要及时总结推广工程建设领域廉政风险防控的好经验、好做法,树立先进典型,发挥示范引领作用。要通过新闻媒体、网络平台等多种渠道,广泛宣传工程建设领域廉政风险防控工作的重要意义和取得的成效,营造风清气正的良好氛围。
同志们,加强工程建设领域廉政风险防控,是一项长期而艰巨的任务,需要我们付出艰苦的努力。让我们在县委的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施,扎实推进工程建设领域廉政风险防控工作,为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。谢谢大家!
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