全面提升城市基层治理效能
党的二十大报告指出，“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。健全共建共治共享的社会治理制度是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。不断完善城市基层治理体系，应科学把握共建共治共享的内涵，不断夯实社区建设的工作基础，全面提升城市基层治理效能。
加强基层党建，引领城市社区治理现代化
党建引领基层治理是党的二十大报告的重要内容。党的基层组织是社区治理的核心组织力量，基层党组织的领导能力能够确保国家治理和社会治理的制度优势转化为社区治理优势。不断完善城市基层治理体系，必须发挥党建引领制度优势，全面厘清各类治理主体的权责边界和相互关系，确保党的领导坚强有力、政府依法履职尽责、社会力量高效协同、社区居民全面参与。城市社区治理应注重发挥党建引领的政治优势和组织优势，坚持正确的社会治理方向，在统筹协调、平台搭建等工作中体现党建引领的“高度、温度、精度”，确保社区党组织建设坚强有力。
以基层党建引领城市社区治理现代化，建设上下贯通、执行有力的组织体系是关键。纵向上，优化社区的党组织设置，构建“社区党委（党总支）+网格（居民区）党支部+楼栋（院落）党小组”的组织架构，实现党的组织和工作全覆盖。横向上，建立社区党组织与驻区单位、社会组织、志愿者团队等多元主体的联动机制，形成“一核多元、融合共治”的治理格局。通过定期召开联席会议、开展共建活动、实施项目合作等方式，推动资源共享、优势互补，凝聚社区治理合力。同时，充分发挥党员先锋模范作用，鼓励党员积极参与社区志愿服务、矛盾调解、环境整治等活动，树立良好的党员形象，增强社区居民的认同感和归属感。
强化社区服务功能，提升居民幸福感
提升城市基层治理效能，不仅需要强有力的组织保障，还需要切实增强社区的服务功能，提高居民的幸福感和满意度。为此，各级党委和政府要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦居民最关心、最直接、最现实的利益问题，不断创新社区服务模式，丰富服务内容，提高服务质量。一是完善社区公共服务设施，优化社区服务环境。加大对社区文化、体育、卫生、养老等公共服务设施建设的投入力度，提升设施的智能化、便利化水平，满足不同年龄层次、不同群体的多样化需求。二是拓展社区服务领域，丰富服务内容。围绕就业创业、教育培训、法律援助、心理咨询等方面，提供更加精准、便捷的服务，帮助居民解决实际困难，提升生活品质。三是创新社区服务方式，提高服务效率。推广“互联网+社区服务”模式，利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，实现社区服务的线上预约、线下体验、全程跟踪，让居民享受到更加高效、便捷的服务体验。四是加强社区服务队伍建设，提升服务水平。通过培训、引进等方式，培养一支高素质、专业化的社区服务队伍，提高其业务能力和综合素质，为居民提供更加专业、贴心的服务。
激发居民参与热情，构建共建共治共享的社会治理格局
提升城市基层治理效能，离不开广大居民的积极参与和支持。为此，各级党委和政府要充分调动居民参与社区治理的积极性，构建共建共治共享的社会治理格局。一是建立健全居民参与机制，畅通居民表达渠道。通过设立居民议事会、居民代表会议等形式，定期听取居民的意见和建议，及时回应居民关切，增强居民的主人翁意识。二是丰富居民参与形式，激发居民参与热情。开展丰富多彩的社区活动，如文艺演出、体育比赛、志愿服务等，吸引居民广泛参与，增进邻里之间的交流与合作，营造和谐友爱的社区氛围。三是提升居民自治能力，增强居民责任感。通过开展法律法规、政策知识、技能培训等活动，提高居民的法治意识、道德素养和参与能力，引导居民依法依规参与社区治理，共同维护社区秩序。四是建立健全激励机制，激发居民参与动力。对积极参与社区治理、表现突出的居民给予表彰奖励，树立先进典型，发挥示范带动作用，形成良好的社区治理风尚。
加强社区法治建设，维护社会和谐稳定
提升城市基层治理效能，还需要加强社区法治建设，维护社会和谐稳定。为此，各级党委和政府要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持依法治国的基本方略，把法治建设贯穿于社区治理的全过程。一是加大普法宣传力度，提高居民法治意识。通过开展法治讲座、法治展览、法治咨询等活动，普及法律知识，增强居民的法治观念，引导居民依法办事、依法维权。二是完善社区法治体系，规范社区治理行为。建立健全社区法律顾问制度，为居民提供法律咨询服务，帮助居民解决法律纠纷；完善社区调解机制，及时化解矛盾纠纷，促进邻里和睦。三是加强社区治安管理，维护社区安全稳定。建立健全社区治安防控体系，加强社区警务室建设，提高社区治安管理水平；加强社区安全宣传教育，提高居民的安全防范意识，预防和减少违法犯罪行为的发生。四是推进社区法治文化建设，营造良好的法治氛围。通过开展法治文艺创作、法治故事讲述、法治书画展览等活动，弘扬法治精神，传播法治文化，营造尊法守法的良好社会氛围。
总之，提升城市基层治理效能是一项系统工程，需要各级党委和政府的高度重视，需要广大居民的积极参与，需要社会各界的大力支持。只有这样，才能真正实现共建共治共享的社会治理格局，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。在这一过程中，我们既要注重顶层设计，又要注重实践探索，既要注重制度建设，又要注重人文关怀，既要注重依法治理，又要注重道德引领，努力构建具有中国特色的城市基层治理体系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。
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