在县委常委会理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言（县域经济高质量发展专题）
同志们：
郡县治则天下安，县域强则国家强。县域经济在整个国民经济中占有固本强基、举足轻重的地位，其能否实现高质量发展直接关系到省市经济发展的成效。结合近期在党校的学习体会和X县实际，从三个方面谈一谈抓好县域经济高质量发展的一些思路和举措。
理顺三个关系，以思路破冰引领发展突围。通过理顺宏观和微观、整体推进和重点突破、当前和长远的关系，进一步把握发展大势，找准发展定位，奋力在高质量发展赛道上跑出加速度。
一是理顺宏观和微观的关系。不理解微观真实，容易脱离实际；不理解宏观真实，则会以偏概全、一叶障目，看不清趋势和方向。从宏观上说，加快发展县域经济，要把一个县放在全市、全省乃至全国的大局中去考虑、去谋划，顺应趋势明确发展目标，借势而上抢抓发展机遇，既要做到不折不扣贯彻上级部署，又能在新的发展大潮中占得一席之地。从微观上说，加快发展县域经济，要深刻把握一个县的实际情况，找准定位，彰显优势，创新思路抓落实。就X县而言，要全面找准宏观与微观的结合点，进一步整合县域的比较优势，创新机制模式，奋力蹚出一条欠发达地区县域经济高质量发展的新路。
二是理顺整体推进和重点突破的关系。县域经济的发展是一项系统工程，涉及方方面面，既要注重整体推进，又要善于抓住关键环节和重点领域进行突破。整体推进是确保县域经济健康稳定发展的基础，而重点突破则是推动县域经济跨越式发展的关键。在整体推进方面，我们要继续深化“放管服”改革，优化营商环境，加强基础设施建设，提升公共服务水平，为各类市场主体创造良好的发展环境。同时，要强化创新驱动，鼓励企业加大研发投入，支持高新技术产业发展，推动传统产业转型升级。在重点突破方面，我们要根据X县的资源禀赋和发展潜力，集中力量发展一批具有比较优势的重点产业，如现代农业、文化旅游、清洁能源等，形成产业集群效应，增强县域经济的竞争力和影响力。
三是理顺当前和长远的关系。县域经济的发展既要立足当前，解决好眼前的实际问题，又要着眼长远，做好战略规划和顶层设计。当前，我们面临着经济发展新常态下的诸多挑战，如市场需求变化、产业结构调整、生态环境保护等，需要我们及时调整思路，采取有效措施应对。长远来看，我们要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，坚持新发展理念，构建新发展格局，推动县域经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。为此，我们要加强政策研究，制定科学合理的中长期发展规划，建立健全促进县域经济高质量发展的体制机制，为未来的发展奠定坚实基础。
实施三大工程，以项目支撑夯实发展根基。项目是县域经济发展的核心载体，没有项目的支撑，再好的思路和规划也难以落地生根。因此，我们必须把项目建设作为推动县域经济高质量发展的关键抓手，精心谋划、精准施策，确保项目顺利实施，发挥最大效益。
一是实施招商引资工程。招商引资是扩大开放、引进外部资源的有效途径，也是推动县域经济快速发展的重要手段。我们要充分利用X县的区位优势、资源优势和政策优势，制定更具吸引力的招商政策，创新招商方式，提高招商质量。一方面，要瞄准国内外知名企业和行业龙头企业，开展精准招商，吸引一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大项目落户X县。另一方面，要优化招商服务，建立项目落地全程跟踪服务机制，帮助企业解决用地、融资、审批等方面的问题，确保项目顺利推进。此外，还要注重产业链招商，围绕主导产业和优势产业，引进上下游配套企业，形成完整的产业链条，提升产业整体竞争力。
二是实施产业升级工程。产业升级是提高县域经济质量和效益的关键所在。我们要以供给侧结构性改革为主线，加快产业结构调整，推动产业转型升级。具体来说，要大力发展现代农业，推广农业新技术、新模式，提高农产品附加值，打造特色农业品牌；要加快发展现代服务业，特别是金融、物流、旅游等生产性服务业和生活性服务业，提升服务业对经济增长的贡献率；要积极培育新兴产业，支持新能源、新材料、生物医药等高新技术产业的发展，抢占未来发展制高点；要改造提升传统产业，采用先进适用技术改造提升传统产业，提高传统产业的技术水平和市场竞争力。
三是实施基础设施建设工程。基础设施是县域经济发展的物质基础，也是改善民生、促进社会和谐的重要保障。我们要加大基础设施建设力度，补齐短板，提升功能，为县域经济高质量发展提供有力支撑。具体来说，要加快推进交通、水利、能源等重大基础设施项目建设，完善城乡基础设施网络，提高基础设施的通达性和便利性；要加强新型基础设施建设，加快5G网络、数据中心等新一代信息基础设施建设，为数字经济的发展提供支撑；要推进生态环保设施建设，加强生态环境保护和修复，促进绿色发展；要完善公共服务设施，提升教育、医疗、文化等公共服务水平，增强人民群众的获得感和幸福感。
强化三项保障，以制度创新激发发展活力。制度是县域经济发展的根本保障，只有不断深化改革，创新体制机制，才能充分释放县域经济发展的潜力和活力。因此，我们要在党的建设、法治建设、人才队伍建设等方面下功夫，为县域经济高质量发展提供坚强保障。
一是强化党的建设。党的领导是县域经济发展的根本保证。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要以党的政治建设为统领，全面加强党的建设，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态，为县域经济高质量发展提供坚强的政治保障。
二是强化法治建设。法治是市场经济的基石。我们要坚持依法行政，依法办事，维护公平正义的市场秩序。要完善地方性法规和政府规章，规范行政行为，提高政府依法行政的能力和水平。要加强市场监管，打击违法违规行为，保护企业和消费者的合法权益。要优化法律服务，为企业提供便捷高效的法律咨询和法律援助，营造良好的法治环境。
三是强化人才队伍建设。人才是县域经济发展的第一资源。我们要牢固树立人才是第一资源的理念，大力实施人才强县战略，为县域经济高质量发展提供智力支持。要完善人才培养机制，加大对本土人才的培养力度，提高人才队伍的整体素质。要创新人才引进机制，制定更加灵活的人才政策，吸引更多的高层次人才来X县创新创业。要优化人才发展环境，建立健全人才激励机制，让各类人才在X县能够安心工作、舒心生活、放心创业。
总之，推动县域经济高质量发展是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒的头脑，坚定的信心，务实的作风，勇于担当，敢于作为，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，扎实推进各项工作，为实现X县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。
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