经验做法：“三强化”推动“强村”与“富民”有机融合
近年来，县紧扣全市“强村富民”三年行动目标任务，把“强村富民”工作作为抓党建促乡村振兴的有效抓手，强化组织保障、要素整合、市场主体，纵深推进“强村”与“富民”有机融合。
一、强化组织保障，有序推动目标任务落地落实
一是领导小组高位推进。成立由县委、县政府主要领导任双组长，分管县领导任副组长，乡镇（街道）党（工）委书记、相关职能部门主要领导任成员的县发展壮大新型农村集体经济促农增收工作领导小组，把村级集体经济纳入县域经济发展布局，制定印发《县“强村富民”三年行动(202x—2025年)责任分解方案》，细化“两强两富”目标任务，统筹推进“强村富民”各项工作。一年来，县委先后召开专题会议5次，开展各类暗访督查5次，发现并解决问题18个。二是工作专班统筹协调。围绕重点任务和指标要求，从相关职能部门选派10名优秀骨干组成工作专班，采取“工作任务清单、任务推进清单、工作督办清单”的“三单”工作模式，对全县“强村富民”工作进行统筹协调和调度督查，研究解决工作推进过程中遇到的政策措施和项目建设等重大问题，确保工作有序推进。截至目前，工作专班先后实地调研4次、综合研判18次、协调解决问题52个。三是部门乡镇衔接联动。深化部门挂牌创办、乡镇（街道）班子成员领衔推进的工作模式，明确目标任务，细化责任措施，督促指导乡镇（街道）研究制定“一镇一案”、“一村一策”工作方案，并及时帮助解决工作中存在的堵点、难点、痛点问题，不断提升农村产业发展质效。截至目前，县直相关职能部门深入一线调研督促指导3次，纾难解困问题134个，142个示范村均已制定“一村一策”工作方案。
二、强化要素整合，全面提升农村发展动能
一是土地资源优化配置。为破解农村土地分散、利用率低的问题，县积极推进土地流转和规模化经营，通过土地确权颁证、土地整理、高标准农田建设等措施，有效提升土地利用效率。截至目前，全县已完成土地确权颁证面积120万亩，流转土地面积达50万亩，建成高标准农田30万亩，土地规模化经营水平显著提高。同时，县积极探索土地股份合作制，鼓励农民以土地承包经营权入股合作社或企业，实现土地资源的优化配置和高效利用。二是资金投入多元保障。为解决农村发展资金短缺问题，县积极争取上级财政支持，加大本级财政投入力度，同时引导社会资本参与农村产业发展。截至目前，县已争取上级财政专项资金1亿元，本级财政投入5000万元，吸引社会资本投资2亿元，形成了多元化、多层次的资金保障体系。此外，县还设立了“强村富民”专项基金，用于支持农村基础设施建设、产业发展和人才培养等项目。三是人才支撑持续加强。为解决农村人才短缺问题，县大力实施“人才兴农”战略，通过引进高层次人才、培育本土人才、加强农民技能培训等措施，不断提升农村人才队伍的整体素质。截至目前，县已引进农业领域高层次人才20人，培养本土人才100人，培训农民技能人才3000人次。同时，县还建立了“县—乡—村”三级农村人才服务体系，为农村人才提供政策咨询、技术指导、创业支持等全方位服务，营造良好的人才发展环境。
三、强化市场主体，激发农村经济发展活力
一是培育壮大龙头企业。为充分发挥龙头企业的带动作用，县积极扶持和培育一批具有较强竞争力的农业龙头企业，通过政策扶持、资金支持、技术支持等措施，帮助企业提升核心竞争力，带动产业链上下游企业共同发展。截至目前，县已培育省级以上农业龙头企业10家，市级农业龙头企业20家，县级农业龙头企业30家，形成了较为完善的农业产业体系。这些龙头企业不仅自身发展良好，还通过订单农业、合同生产等方式，带动农户增收致富。二是发展新型农业经营主体。为适应现代农业发展的需要，县积极发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，通过提供政策支持、技术培训、市场信息等服务，帮助新型农业经营主体发展壮大。截至目前，县已发展农民专业合作社200家，家庭农场100家，新型农业经营主体已成为推动农村经济发展的重要力量。三是创新农村金融产品和服务。为解决农村融资难问题，县积极创新农村金融产品和服务，通过设立农村金融服务站、推广小额信贷、开展农业保险等措施，降低农民融资成本，提高农村金融服务覆盖面。截至目前，县已设立农村金融服务站50个，累计发放小额信贷1亿元，承保农业保险面积100万亩，有效缓解了农民融资难、融资贵的问题。
四、强化党建引领，凝聚乡村振兴强大合力
一是发挥基层党组织战斗堡垒作用。为充分发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用，县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以提升组织力为重点，突出政治功能，不断加强基层党组织建设。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，增强基层党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高基层党组织的凝聚力、战斗力。截至目前，全县已有100个基层党组织被评为先进党组织，1000名基层党员被评为优秀共产党员。二是加强农村党员队伍建设。为打造一支高素质的农村党员队伍，县坚持把农村党员队伍建设作为一项基础性工程来抓，通过严格党员发展标准、加强党员教育培训、完善党员管理制度等措施，不断提高农村党员队伍的整体素质。截至目前，县已发展农村党员1000人，培训农村党员5000人次，农村党员队伍结构不断优化，能力素质不断提升。三是构建共建共治共享的社会治理格局。为构建共建共治共享的社会治理格局，县积极探索“党建+”模式，将党建工作与社会治理深度融合，通过建立网格化管理机制、推行村民自治制度、开展志愿服务活动等措施，调动各方力量参与社会治理，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。截至目前，县已建立网格化管理机制100个，推行村民自治制度1000个，开展志愿服务活动500场次，农村社会和谐稳定，群众幸福感、获得感显著提升。
综上所述，通过“三强化”措施的实施，县在“强村富民”方面取得了显著成效。下一步，县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党建引领，进一步强化组织保障、要素整合、市场主体，不断探索创新，努力实现“强村富民”目标，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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