为推进供给侧结构性改革，进一步提升实体经济的质量水平，深化实施质量强市战略，对区域内生产企业的产品质量提升有针对性地提出解决方案，经研究在XX市组织开展大健康产业（按摩器）（以下简称按摩器产业）质量提升专项行动。工作方案如下：
一、指导思想
紧扣供给侧结构性改革主线，围绕区域经济产业的整体质量提升，聚焦XX市按摩器产业的总体质量水平，用优质的质量技术服务、准确的扶持方案、公平的竞争环境，促进XX市按摩器产业的整体质量提升和转型升级，为供给侧结构性改革提供技术支撑。
二、工作目标（到202x年底）
推动行业标准体系的制订与实施，提高问题发现能力，为行业保驾护航；建立按摩器产品检验检测中心，为行业发展提供技术支撑；正确引导消费，进一步壮大优势品牌，助推15家龙头企业的生成；完成国家级品牌创建三个，XX市质量奖一个，XX市质量奖三个。
三、主要工作任务
（一）制订并完善标准体系，从源头管控产品质量。
（二）严格开展产品质量监督抽查工作，严厉打击生产假冒伪劣产品违法行为。
（三）夯实质量技术基础工作
认真组织开展标准体系的宣贯培训工作；开展计量精准施“测”服务，针对企业在质量控制、分析测试、仪器仪表检定校准方面存在的问题，开展产品全寿命周期、全过程、个性化的测量服务。进一步加强强制检定工作计量器具监督管理，同时为中小企业开展检定和校准优质服务，引导企业完善测量管理体系，健全计量管理制度。
2. 帮助企业提高产品质量管理水平。立足于充分调研企业的需求，结合市场监管、商检等部门可以提供的技术服务、检测能力范围，重点了解影响行业发展的根源性问题、企业研发、生产环节和企业质量控制中的难点和痛点，为企业量身定制解决方案，通过技术指导、政策支持等方式，帮助企业在关键环节实现突破，全面提升产品质量管理水平。
四、具体措施
（一）强化标准引领，构建高质量发展体系
深入研究国内外先进标准，结合XX市按摩器产业特点和发展需求，制定和完善符合国际标准的按摩器产品质量标准体系。组织专家团队深入企业，进行标准解读和培训，确保企业能够准确理解和有效执行相关标准。同时，鼓励和支持企业参与国家标准、行业标准的制修订工作，增强企业在行业内的影响力和话语权。
2. 推动标准化示范项目建设。选择一批具有代表性的企业作为标准化示范单位，通过示范引领，带动整个行业向高标准看齐。对达到标准要求的企业给予政策倾斜和技术支持，形成良好的示范效应，激发更多企业积极参与到标准化建设中来。
（二）优化监管机制，营造公平竞争市场环境
加强日常监督检查。建立健全产品质量监督抽查制度，定期对市场上销售的按摩器产品进行抽样检测，及时发现和纠正存在的质量问题。对于发现的问题产品，依法依规严肃处理，保障消费者权益不受侵害。
2. 强化信用体系建设。建立健全企业信用档案，将企业的守法诚信情况纳入评价体系，对于违法违规行为实行“黑名单”管理，并向社会公开曝光。通过信用约束机制，促使企业自觉遵守法律法规，维护良好的市场竞争秩序。
3. 开展专项整治行动。针对市场上存在的假冒伪劣产品、虚假宣传等违法行为，联合相关部门开展专项治理行动，严厉打击各类违法经营行为，净化市场环境，保护合法经营者和消费者的合法权益。
（三）加大支持力度，助力企业创新发展
提供技术创新支持。依托科研院所、高等院校等科研机构的技术力量，搭建产学研合作平台，帮助企业解决技术研发过程中遇到的技术难题。对于具有自主知识产权的新技术、新产品，给予一定的资金补助或税收优惠，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。
2. 拓宽融资渠道。积极协调金融机构，为符合条件的企业提供贷款担保、信用保险等金融服务，缓解企业融资难问题。同时，鼓励和支持有条件的企业通过上市、发行债券等方式筹集资金，扩大再生产规模。
3. 推动品牌建设。引导和支持企业树立品牌意识，通过参加国内外展会、广告宣传等多种方式，提升品牌的知名度和美誉度。对于获得省级以上知名品牌称号的企业，给予一定的奖励，激励企业更加注重品牌建设和形象塑造。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立由市政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员的大健康产业（按摩器）质量提升专项行动领导小组，负责统筹协调各项工作任务的落实。各成员单位要按照职责分工，密切配合，形成合力，确保各项措施落到实处。
（二）加大资金投入
设立专项资金，用于支持标准体系建设、质量提升项目实施、技术创新等方面的工作。同时，积极争取上级部门的资金支持，拓宽资金来源渠道，确保资金使用的高效性和可持续性。
（三）强化考核评估
建立科学合理的考核评价体系，定期对专项行动的进展情况进行跟踪评估，及时发现问题并提出改进意见。将专项行动的成效纳入年度绩效考核指标体系，确保各项工作任务圆满完成。
六、预期效果
通过实施大健康产业（按摩器）质量提升专项行动，预计到202x年底，XX市按摩器产业的质量水平将得到显著提升，行业标准体系更加完善，企业技术创新能力明显增强，品牌建设取得实质性进展，市场竞争力和国际影响力大幅提升，为推动全市经济高质量发展作出积极贡献。
总之，在推进供给侧结构性改革的过程中，XX市将以实际行动贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以质量提升为突破口，不断优化产业结构，提升产业层次，努力打造具有国际竞争力的按摩器产业集群，为实现经济社会持续健康发展奠定坚实基础。
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