市财政局在202x年全市养老服务体系建设工作推进会上的汇报发言材料
尊敬的各位领导，同志们：
养老事业关系千家万户、关乎国计民生，既是家事也是国事。202x年1月18日，习近平总书记视频连线我市社会福利院时指出，一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。我国社会老龄化程度越来越高，一定要让老年人有个幸福的晚年。今年3月，李克强总理来我市鼓楼区大凰山社区长者食堂、学堂调研时强调，要创新管理运营，提供更优质的养老服务。市财政局认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和李克强总理指示要求，积极发挥财政职能作用，着力构建“一般公共预算+福彩公益金+养老保险基金+长期护理保险基金+社会资本”多元共济、协同联动的资金保障体系，202x年以来，累计投入养老事业发展资金12.85亿元，引导撬动社会资本投资近10亿元，聚力保基本、兜底线、立标杆、优服务，打响“×之州幸福老人”品牌。
标杆引领，推动机构养老提档升级。全力支持公办养老机构提升改造和民办养老机构可持续运营，持续优化养老服务供给，全面提升机构养老服务能级。一是实施公办社会福利院综合提升改造。统筹安排资金近1亿元，支持×市社会福利院实施道路及广场改造、绿化景观改造、新建食堂等工程，进一步完善院内配套基础设施，将×市社会福利院打造成全省乃至全国公办养老机构的示范标杆。通过标杆引领、经验共享、模式推广，带动12个县级社会福利院（福利中心）和75个乡镇敬老院同频共振、“提档升级”，助力养老机构改善颐养环境、提升养老功能、提高服务品质。二是支持民办养老机构可持续运营。实施民办养老机构床位开办补助和运营补贴政策，对新开设的床位，按照每床1.5万元标准给予一次性开办补助；对于持续运营的养老床位，按照非护理型床位每床每月100元、护理型床位每床每月200元的标准给予运营补贴，有效缓解了民办养老机构的运营压力，激发了市场活力，促进了养老服务业健康发展。
居家为基础，社区为依托，机构为补充，医养相结合。近年来，市财政局不断加大财政投入力度，优化资源配置，努力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。一是加大居家养老服务设施建设投入。202x年以来，累计投入资金3.2亿元，支持全市建设居家养老服务站点1200个，覆盖所有乡镇（街道）和社区，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等多样化、个性化服务，让老年人在家门口就能享受到便捷、高效的养老服务。二是强化社区养老服务功能。积极推进社区养老服务设施建设，202x年，全市新增社区养老服务设施面积达15万平方米，社区养老服务设施总面积突破50万平方米。同时，大力开展社区养老服务人员培训，202x年共培训社区养老服务人员1.2万人次，不断提升社区养老服务队伍的专业化水平。三是深化医养结合服务。积极推动医疗卫生资源与养老服务融合发展，202x年，全市共有120家医疗机构与养老机构签订合作协议，为入住老年人提供定期体检、疾病预防、康复护理等医疗服务，切实提高了老年人的生活质量和健康水平。
智慧养老，科技赋能。面对信息化时代的发展趋势，市财政局积极探索智慧养老新模式，利用现代信息技术手段，提升养老服务智能化水平。一是建设智慧养老服务平台。202x年，市财政局投入专项资金1000万元，支持建设市级智慧养老服务平台，平台集成了老年人基本信息、服务需求、服务资源等数据，实现了养老服务信息的互联互通和资源共享。通过平台，老年人及其家属可以方便地查询周边养老服务资源，预约各项养老服务，提高了服务效率和满意度。二是推广智能穿戴设备应用。202x年，市财政局投入500万元，为全市1万名高龄、独居、失能老年人免费配备智能手环、智能手表等可穿戴设备，实时监测老年人的健康状况和活动轨迹，一旦发生紧急情况，平台会立即发出警报，通知相关服务机构及时响应，确保老年人的生命安全。三是加强智慧养老技术研究与应用。202x年，市财政局联合高校、科研机构和企业，共同成立智慧养老技术创新联盟，围绕老年人健康管理、生活照料、精神慰藉等方面，开展关键技术攻关和应用示范，推动智慧养老产业快速发展。
人才队伍建设，提升服务水平。养老服务事业的发展离不开高素质的人才队伍。市财政局高度重视养老服务人才队伍建设，采取多种措施，提升养老服务人员的职业技能和服务水平。一是加大人才培养力度。202x年，市财政局投入1500万元，支持市内职业院校开设养老服务专业，培养具有专业知识和技能的养老服务人才。同时，鼓励在职养老服务人员参加继续教育和职业技能培训，202x年共培训养老服务人员2万人次，有效提升了养老服务队伍的整体素质。二是完善人才激励机制。202x年，市财政局出台《×市养老服务人才激励办法》，对取得国家职业资格证书并从事养老服务工作的人员，给予一次性奖励和岗位津贴，吸引和留住更多优秀人才投身养老服务事业。三是加强行业自律和监管。202x年，市财政局指导成立市养老服务行业协会，制定行业标准和规范，开展服务质量评估，建立信用评价体系，营造公平竞争、诚信服务的良好市场环境。
展望未来，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于养老服务工作的决策部署，以满足老年人多样化、多层次的养老服务需求为目标，进一步加大财政支持力度，创新服务模式，优化发展环境，努力把我市养老服务体系建设推向新的高度，为全市老年人创造更加美好的晚年生活。让我们携手并肩，共同努力，为实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的目标而不懈奋斗！
谢谢大家！
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