一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要批示指示精神，认真贯彻省市县党委政府决策部署，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取盐城响水“3.21”等事故教训，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，坚持标本兼治，坚持条块结合，在全县电力行业组织开展全覆盖拉网式的安全生产大检查、大排查、大整治，确保重大风险隐患全面见底并整治到位，着力建立完善长效监管机制，务求把各类电力安全风险隐患消除在萌芽状态，化解影响制约电力安全生产的基础性、源头性矛盾问题，防范遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化，确保电力安全生产形势平稳和电力可靠供应，为全县经济社会发展提供安全可靠电力保障。
二、整治范围
全县电网企业、发电企业、电力建设工程、居民小区电线私拉乱接。
三、整治重点
（一）企业安全生产主体责任整治重点。一是政治站位不高，对党中央和国务院关于安全生产重要指示学习了领会不深，对省市县党委政府和省发改委、能监办关于电力行业安全生产有关部署安排落实不到位，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距；二是全员安全生产责任落实不到位，未明确各部门、各类人员的安全生产责任，未执行企业全员安全生产责任制公示制度，未落实安全生产责任制考核管理，企业法定代表人和实际控制人作为安全生产第一责任人履职不到位，管业务与管安全脱节，对安全生产不研究、不部署、不督办，安全意识淡薄；三是隐患排查不扎实，对风险隐患视而不见，隐患整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，风险分级管控和隐患排查治理双重预防没有形成有效机制，导致隐患长期得不到彻底解决，安全隐患累积成灾。
（二）安全管理体系建设。一是安全生产管理体系不健全，未按照国家和地方相关法律法规及标准规范建立完善的安全生产管理制度体系，缺乏有效的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员，安全生产管理职责不明晰，安全生产规章制度不健全，安全生产操作规程不完善，应急预案编制不合理，应急演练不经常，应急管理能力不足；二是安全生产教育培训不到位，企业未制定年度安全生产教育培训计划，未定期组织员工进行安全生产知识培训和技能培训，新员工入职安全教育缺失，特种作业人员未经专业培训持证上岗，员工安全意识和自我保护能力差，安全生产技能水平低；三是安全生产投入不足，企业安全生产资金投入不足，安全生产设施设备老化，安全防护用品配备不足，安全生产技术改造滞后，安全生产科技支撑能力弱，安全生产信息化建设滞后，安全生产管理水平低下。
（三）现场安全管理。一是施工现场安全管理混乱，施工区域未设置明显的安全警示标志，施工人员未佩戴必要的劳动保护用品，施工机械和设备未定期进行维护保养，施工现场用电管理不规范，临时用电线路私拉乱接现象严重，施工现场消防安全管理不到位，易燃易爆物品存放不符合规定，施工过程中违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象时有发生；二是作业环境不达标，作业场所通风不良，有害气体超标，粉尘浓度高，噪声污染严重，高温、低温、潮湿等恶劣环境下作业未采取有效的防护措施，作业环境不符合国家和地方相关法律法规及标准规范的要求；三是危险源辨识和风险评估不准确，企业未建立健全危险源辨识和风险评估机制，对生产过程中的危险源识别不全，风险评估不准确，未采取有效的风险控制措施，导致事故发生的风险增加。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）。各相关部门和单位要迅速行动起来，成立专项工作组，明确责任分工，制定具体实施方案，召开专题会议，进行全面动员部署，确保专项整治行动顺利开展。要充分利用各种媒体和宣传手段，广泛宣传安全生产专项整治行动的目的意义、主要内容和工作要求，营造良好的舆论氛围和社会环境，提高全社会对安全生产工作的认识和支持。
（二）自查自纠阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）。各电力企业要严格按照专项整治行动的要求，对照整治重点，全面开展自查自纠，查找存在的问题和不足，建立问题清单，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，确保所有问题整改到位。同时，要举一反三，深入剖析问题产生的根源，完善管理制度，健全长效机制，防止类似问题再次发生。
（三）监督检查阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）。县安委会将组织相关部门组成联合检查组，对全县电力企业安全生产专项整治行动开展情况进行监督检查，重点检查企业自查自纠情况、问题整改落实情况和长效机制建设情况。对发现的问题，要督促企业立即整改，对整改不力的企业，要依法依规严肃处理，确保专项整治行动取得实效。
（四）总结提升阶段（20xx年x月x日至20xx年x月x日）。各相关部门和单位要及时总结专项整治行动的经验做法，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议，形成书面报告报县安委会办公室。县安委会将对全县电力行业安全生产专项整治行动进行全面总结，提炼经验，推广典型，巩固成果，推动全县电力行业安全生产水平再上新台阶。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各相关部门和单位要高度重视电力行业安全生产专项整治行动，将其作为当前一项重要任务来抓，主要领导要亲自部署、亲自过问、亲自协调，分管领导要具体负责、具体落实，确保专项整治行动有人抓、有人管、有人负责。
（二）强化责任落实。要严格落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位员工的安全生产职责，层层签订安全生产责任书，确保责任到岗、责任到人。要加强安全生产监督管理，严格执法，严肃问责，对因责任不落实、措施不到位、监管不力导致事故发生的，要依法依规追究相关人员的责任。
（三）加大投入力度。各电力企业要加大安全生产投入，改善安全生产条件，更新改造安全生产设施设备，提高安全生产科技水平，增强安全生产保障能力。要加大对安全生产管理机构和人员的投入，提高安全生产管理人员的专业素质和业务能力，确保安全生产管理工作高效有序开展。
（四）加强宣传教育。要充分利用各种媒体和宣传手段，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识，提高全社会的安全意识和法制观念。要加强对企业员工的安全生产教育培训，提高员工的安全生产技能和自我保护能力，营造人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。
（五）健全长效机制。要通过此次专项整治行动，进一步完善安全生产管理制度，健全安全生产管理机制，建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提高安全生产管理水平。要加强安全生产信息化建设，利用现代信息技术手段，实现安全生产信息的实时监控和动态管理，提高安全生产监管效能。
总之，全县电力行业安全生产专项整治行动是一项系统工程，需要各相关部门和单位的共同努力和密切配合。我们要以高度的政治责任感和使命感，全面落实各项整治措施，坚决防范和遏制各类安全事故的发生，为全县经济社会持续健康发展创造良好的安全生产环境。
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