湖州市坚持精准施策深化清廉民企建设
湖州市坚持以“小切口”做好“大文章”,创新探索民营企业驻企清廉指导员制度,助推民营企业内部治理体系深层次系统性重塑。一是打通民企清廉建设“堵点”。以全市24家重点大型民营企业为试点,选派12名政治素质高、业务能力强、熟悉监督工作的退职领导干部作为驻企清廉指导员。坚持专班运作,统一后勤保障,确保不增加企业负担。建立月度报告、定期研讨、集体会商等机制,加强问题信息梳理汇总,共收集企业关于推进清廉建设、优化营商环境等方面意见建议59条,逐一制定落实举措,确保件件有着落。制定民营企业清廉建设“十策”,围绕建立完善企业监督机构、加强企业清廉教育等10方面提出34条措施,确保清廉民企建设沿着正确方向前进。二是祛除内部监督治理“痛点”。落实一企一策,会同企业共同梳理内部监督制约存在的问题,围绕廉洁风险防控、内部腐败行为举报受理和处置、建立诚信档案等方面,指导企业建立完善相关制度457项,建立企业员工诚信档案5411份,发现并解决廉洁问题103个。指导企业建立权力清单,优化岗位设置和权力配置,实行“分事行权、分岗设权、分级授权”。鼓励大型企业单独设立反腐败机构,已设立企业纪委24个。将清廉文化纳入企业文化建设中,组织员工签订廉洁承诺书,开展廉洁从业座谈交流会、清廉专题讲座等活动,培养员工诚信廉洁、守法经营的思想意识。
三是构建清廉民企建设“支撑点”。湖州市通过建立健全民营企业清廉建设的长效机制,不断夯实清廉民企建设的基础。一方面,强化政策引导和支持。市政府出台《关于进一步加强民营企业清廉建设的意见》,从政策层面为民营企业清廉建设提供支持和保障。意见明确,将民营企业清廉建设纳入全市经济社会发展规划,与企业发展同步规划、同步实施、同步考核。同时,加大对清廉民企建设的财政投入,设立专项资金,用于支持企业开展清廉文化建设、培训教育、监督检查等工作。另一方面,加强法治保障。市司法局联合相关部门,针对民营企业在清廉建设过程中遇到的法律问题,提供专业咨询和法律服务,帮助企业依法合规经营。此外,还建立了民营企业清廉建设法律援助机制,为符合条件的企业提供免费法律援助,确保企业在清廉建设过程中合法权益得到有效保护。
四是打造清廉民企建设“亮点”。湖州市注重挖掘和培育清廉民企建设中的先进典型,发挥示范引领作用。通过开展“清廉民企”评选活动,每年评选出一批清廉建设成效显著、社会影响力大的优秀民营企业,并给予表彰奖励。这些企业在清廉建设方面的成功经验和做法,不仅成为其他企业的学习标杆,也为全市清廉民企建设提供了宝贵的经验借鉴。同时,湖州市还充分利用各类媒体平台,广泛宣传清廉民企建设的先进事迹和典型案例,营造浓厚的社会氛围。通过正面宣传和舆论引导,激发更多民营企业参与清廉建设的积极性和主动性,形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。
五是提升清廉民企建设“质效点”。为了确保清廉民企建设取得实效,湖州市采取了一系列措施,不断提升清廉民企建设的质量和效果。首先,加强监督检查。市纪委监委牵头成立清廉民企建设专项督查组,定期对全市民营企业清廉建设情况进行监督检查,发现问题及时督促整改。同时,建立清廉民企建设评估机制,通过第三方评估机构对企业清廉建设情况进行客观公正的评估,评估结果作为企业评先评优的重要依据。其次,强化教育培训。市工商联联合有关部门,定期举办清廉民企建设培训班,邀请专家学者和实务工作者进行授课,提升企业管理人员和员工的清廉意识和能力。此外,还建立了清廉民企建设在线学习平台,方便企业员工随时随地进行学习。再次,推动技术创新。鼓励企业运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升清廉建设的智能化水平。通过建设企业内部监督信息系统,实现廉洁风险预警、违规行为自动识别等功能,提高清廉建设的效率和精准度。
六是拓展清廉民企建设“合作点”。湖州市积极搭建平台,促进政企之间的交流合作,形成清廉民企建设的合力。一方面,加强政府与企业的沟通联系。市工商联定期召开民营企业座谈会,听取企业关于清廉建设的意见建议,及时回应企业的合理诉求。同时,建立政府与企业之间的常态化沟通机制,通过定期走访、调研等形式,了解企业在清廉建设过程中遇到的实际困难,帮助协调解决。另一方面,推动企业间的交流合作。湖州市工商联组织成立清廉民企建设联盟,定期举办经验交流会、研讨会等活动,促进企业之间的经验分享和资源互补。通过联盟平台,企业可以共同探讨清廉建设的新思路、新方法,携手应对挑战,共同推动清廉民企建设向纵深发展。
七是巩固清廉民企建设“成果点”。湖州市注重总结清廉民企建设的经验成果,持续巩固和扩大清廉民企建设的成效。一方面,建立健全清廉民企建设的长效机制。通过制度化、规范化的方式,将清廉民企建设的成功经验和有效做法固化下来,形成长效机制。如建立企业清廉建设年度报告制度,要求企业每年向市工商联报告清廉建设情况,接受社会监督。另一方面,强化清廉民企建设的考核评价。将清廉民企建设纳入企业综合评价体系,作为企业信用评级、评先评优的重要参考。对于清廉建设成效显著的企业,给予政策倾斜和资金支持;对于清廉建设不力的企业,采取约谈、通报批评等方式予以警示。通过严格的考核评价机制,倒逼企业不断提高清廉建设的自觉性和主动性。
八是展望清廉民企建设“未来点”。面对新时代的新要求,湖州市将继续深化清廉民企建设,努力开创清廉民企建设新局面。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,不断增强民营企业清廉建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是继续深化体制机制改革,创新清廉民企建设的方式方法,不断提升清廉民企建设的科学化、制度化、规范化水平。三是加大宣传力度,营造浓厚的清廉民企建设氛围,引导更多民营企业积极参与清廉建设,共同推动形成风清气正的良好社会风尚。四是加强人才队伍建设,培养一支高素质的专业队伍,为清廉民企建设提供坚强的人才保障。五是加强国际交流合作,借鉴国外先进经验,结合湖州市实际,探索具有地方特色的清廉民企建设路径。通过以上举措,湖州市将坚定不移地走好清廉民企建设之路,为实现高质量发展提供坚实保障。
总之,湖州市通过一系列创新举措,不断深化清廉民企建设,取得了显著成效。未来,湖州市将继续以“小切口”做好“大文章”,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,不断探索清廉民企建设的新思路、新方法,努力为全国清廉民企建设提供可复制、可推广的“湖州样本”。
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