关于基层减负的工作建议

　　机构改革已经平稳运行了一段时间，但在前期工作中积累了许多问题，这些问题一直制约和困扰着我们基层干部，有时让我们感到无奈，有时又感到无助。这些难题不仅涉及体制机制方面，还牵涉到系统内外的协作，严重影响和阻碍了稽查工作的质量和效率。希望上级机关通过此次调研，能够尽快帮助我们妥善解决相关问题和困难。现将主要问题归纳如下：

　　 一、稽查机构体制问题

　　 （一）目前状况

　　上级稽查局已经出台和即将出台的各项制度多达21项。我们在前期征求意见时已经提出了许多建议和意见，但省稽查局在制度出台时仍未采纳，导致许多规定过于理想化，难以在实际工作中落实，严重掣肘稽查工作的质效。此外，由于机构改革的“三定”方案中没有设立跨区稽查局的审理科，实际工作与机构设置严重脱节，造成了“肠梗阻”，大量已查结的案件无法及时审理。这一问题我们已经多次向上级反映，但至今未收到明确的书面答复。

　　 （二）主要问题

　　1. XX《税务稽查案件四环节闭合运行监控管理办法》第十五条的规定XX：

　　案件延期需要经过案源管理集体审议会议的决定，但由于案件查处具有一定的周期性（例如，走逃失联企业的查处工作占总工作量的85%左右，且各环节都需要进行邮寄和公告送达程序，使得一个案件从头到尾走完流程需要约4个月时间）。此外，在日常下达案源过程中，由于上级部署的工作量存在很多不确定性，本局无法科学地分批次分配任务，当前稽查力量所能承受的饱和工作量大约为每组每年25-30户左右。不同类型案件所需时间差异较大，如果所有延期案件都要通过案源集体审......

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